Qu’il s’agisse de gérer un budget national complexe, de développer un système administratif et législatif normalisé, ou encore d’offrir de la formation et des services d’expert-conseil aux employés et 11 gestionnaires du gouvernement afghan, le Canada travaille fort pour instaurer une culture durable dans la fonction publique afghane.

Le Fonds d’affectation spéciale pour la reconstruction, mis sur pied en 2002, est l’un des principaux mécanismes de coordination de l’aide financière internationale. Il peut servir à financer des services priotaires offerts par le gouvernement afghan.

Ce fonds est géré conjointement par la Banque mondiale, le Programme des Nations Unies pour le développement, la Banque asiatique de développement et la Banque islamique de développement. Il est structuré de manière à assurer l’efficacité de l’aide.

Le Canada a été et demeure l’un des principaux donateurs du Fonds.

L’appui du Canada aide à rembourser le coût des activités quotidiennes du gouvernement et contribue à deux programmes nationaux prioritaires de développement économique et social du pays, soit le programme national de microcrédit et le programme de solidarité nationale.

L’an dernier, le salaire mensuel de plus de 250 000 fonctionnaires a été remboursé au moyen du Fonds.

Primauté du droit

Le Canada a aidé à élaborer un plan d’action pour la justice transitoire afghane, qui adopte une approche multipartite pour remédier à des injustices passées. Il s’agit d’un outil important pour aider les Afghans à avoir de nouveau confiance dans leur gouvernement.

Le plan « Paix, justice et réconciliation », approuvé par le Cabinet afghan, fournit un cadre pour remédier à des injustices passées récentes ou qui datent de plus ou moins longtemps. Il prévoit d’employer divers mécanismes, y compris des enquêtes approfondies sur la fonction publique, et de mettre fin à l’impunité, afin que nul ne soit à l’abri de poursuites, y compris dans des cas de crimes de guerre.

De plus, le Canada collabore avec le ministère de la Justice afghan et la faculté de droit de l’Université de Kaboul sur des questions d’éducation juridique, en offrant de la formation juridique à de jeunes diplômés en droit, en encourageant la sensibilisation au droit et en incitant à rendre la pratique du droit plus professionnelle.

La Constitution afghane reconnaît aux femmes les mêmes droits qu’aux hommes. Malheureusement, au lendemain du régime taliban, bien des femmes ne connaissent pas leurs droits. L’organisation montréalaise Droits et Démocratie a déjà formé plus de 6 000 femmes pour qu’elles parlent à leurs compatriotes, hommes et femmes, de l’importance du respect des droits des femmes d’aller à l’école, de s’exprimer et de vivre en toute sécurité. Ces femmes ont encouragé des milliers de familles à envoyer leurs filles à l’école.

Grâce à l’aide financière du Canada, Droits et Démocratie a ouvert dans tout l’Afghanistan de nombreux centres où les femmes trouvent une assistance et des conseils juridiques.

Les centres pour les femmes apportent aussi une aide juridique aux femmes qui n’ont pas les moyens de payer un avocat. Des centaines d’Afghanes ont déjà bénéficié de ces services. Certains centres offrent aussi un endroit sûr où elles peuvent trouver refuge pour fuir un mari violent ou tout simplement trouver un abri. Cette approche est nouvelle en Afghanistan et des centaines de femmes ont déjà recouru à ces services. Ces centres fournissent aussi des services de base, comme des cours d’alphabétisation et des soins de santé.