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<html> <head> <meta name="generator" content="Corel WordPerfect 10"> <meta http-equiv="content-Type" content="text/html; charset=utf-8"> <style> p { margin-top: 0px; margin-bottom: 1px } body { font-family: "Arial", sans-serif; font-size: 12pt; font-weight: normal; font-style: normal } </style> </head> <body> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif"><span style="font-weight: bold"><span style="font-size: 14pt">Le 19 octobre 2006<br> OTTAWA (Ontario)<br> 2006/21</span></span></span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif"><span style="font-weight: bold"><span style="font-size: 14pt"><span style="text-decoration: underline">SOUS R&Eacute;SERVE DE MODIFICATIONS</span><span style="background-color: #ffff00"></span></span></span></span></p> <br> <br> <br> <br> <br> <p style="text-align: center"><span style="font-family: 'Arial', sans-serif"><span style="font-weight: bold"><span style="font-size: 14pt">NOTES POUR UNE ALLOCUTION DE</span></span></span></p> <br> <p style="text-align: center"><span style="font-family: 'Arial', sans-serif"><span style="font-weight: bold"><span style="font-size: 14pt">L&#8217;HONORABLE PETER MACKAY,</span></span></span></p> <br> <p style="text-align: center"><span style="font-family: 'Arial', sans-serif"><span style="font-weight: bold"><span style="font-size: 14pt">MINISTRE DES AFFAIRES &Eacute;TRANG&Egrave;RES ET </span></span></span></p> <br> <p style="text-align: center"><span style="font-family: 'Arial', sans-serif"><span style="font-weight: bold"><span style="font-size: 14pt">MINISTRE DE L&#8217;AGENCE DE PROMOTION &Eacute;CONOMIQUE DU</span></span></span></p> <br> <p style="text-align: center"><span style="font-family: 'Arial', sans-serif"><span style="font-weight: bold"><span style="font-size: 14pt">CANADA ATLANTIQUE</span></span></span></p> <br> <p style="text-align: center"><span style="font-family: 'Arial', sans-serif"><span style="font-weight: bold"><span style="font-size: 14pt">DEVANT LES MEMBRES DU CONSEIL INTERNATIONAL DU CANADA</span></span></span></p> <br> <br> <p style="text-align: center"><span style="font-family: 'Arial', sans-serif"><span style="font-weight: bold"><span style="font-size: 14pt">&laquo; POURQUOI NOUS SOMMES L&Agrave;-BAS : LE R&Ocirc;LE DE PREMIER</span></span></span></p> <br> <p style="text-align: center"><span style="font-family: 'Arial', sans-serif"><span style="font-weight: bold"><span style="font-size: 14pt">PLAN DU CANADA EN AFGHANISTAN &raquo;</span></span></span></p> <br> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">C&#8217;est un plaisir pour moi d&#8217;&ecirc;tre ici aujourd&#8217;hui &agrave; l&#8217;occasion de cet important &eacute;v&eacute;nement. On s&#8217;entend g&eacute;n&eacute;ralement pour dire que la s&eacute;curit&eacute; nationale est intimement reli&eacute;e &agrave; la s&eacute;curit&eacute; &agrave; l&#8217;&eacute;tranger. En fait, la mission en Afghanistan est consid&eacute;r&eacute;e actuellement comme la mission la plus importante de l&#8217;OTAN [Organisation du trait&eacute; de l&#8217;Atlantique Nord]. Dans le m&ecirc;me ordre d&#8217;id&eacute;es, il s&#8217;agit certainement de la mission la plus importante du Canada.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Aujourd&#8217;hui, je voudrais vous expliquer pourquoi nous sommes l&agrave;-bas. Je tiens &agrave; parler du r&ocirc;le de premier plan du Canada en Afghanistan; de toute &eacute;vidence, il s&#8217;agit de la mission militaire qui retient le plus l&#8217;attention des Canadiens. Personne ne devrait se m&eacute;prendre sur l&#8217;importance que les interventions militaires du Canada et de ses alli&eacute;s rev&ecirc;tent dans ce pays. C&#8217;est une mission difficile; c&#8217;est pourquoi nous avons des soldats de m&eacute;tier vaillants, d&eacute;vou&eacute;s et bien entra&icirc;n&eacute;s qui y accomplissent le travail &agrave; effectuer.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">La mission du Canada en Afghanistan ne se limite pas cependant aux op&eacute;rations militaires, parce que nous savons que sa r&eacute;ussite ne peut pas &ecirc;tre assur&eacute;e uniquement par des moyens militaires. Nous avons donc d&eacute;ploy&eacute; des membres des forces canadiennes, des diplomates, des sp&eacute;cialistes du d&eacute;veloppement, des policiers civils ainsi que des experts dans le domaine des droits de la personne, de la bonne gouvernance, de la primaut&eacute; du droit et de l&#8217;instauration de la d&eacute;mocratie, qui sont tous l&agrave;-bas dans le m&ecirc;me but. Il s&#8217;agit d&#8217;une &eacute;quipe formidable tr&egrave;s bien entra&icirc;n&eacute;e, dont l&#8217;apport est souvent m&eacute;sestim&eacute;. Elle repr&eacute;sente un tout, une approche pangouvernementale; elle touche &agrave; la raison m&ecirc;me de notre pr&eacute;sence en Afghanistan et montre &agrave; quel point la pr&eacute;sence et l&#8217;engagement du Canada et d&#8217;autres pays en Afghanistan ont d&eacute;j&agrave; eu un effet important sur la vie quotidienne des Afghans. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">On peut mesurer cette contribution et cette incidence de diff&eacute;rentes fa&ccedil;ons. Par exemple, lorsque le pr&eacute;sident afghan Hamid Karzai a pris la parole au Parlement ici au Canada le mois dernier, il a dit, et je cite : &laquo; Gr&acirc;ce &agrave; la contribution du Canada, aujourd&#8217;hui l&#8217;Afghanistan est un pays profond&eacute;ment diff&eacute;rent du pays terrifi&eacute; et &eacute;puis&eacute; d&#8217;il y a cinq ans.&#160;&raquo; Il a parl&eacute; de la nouvelle constitution de l&#8217;Afghanistan et des premi&egrave;res &eacute;lections d&eacute;mocratiques de toute l&#8217;histoire du pays. Il a parl&eacute; des 4,5&#160;millions de r&eacute;fugi&eacute;s qui sont revenus en Afghanistan et des 6 millions d&#8217;enfants et plus qui fr&eacute;quentent maintenant l&#8217;&eacute;cole, dont seulement 35&#160;p.&#160;100 sont des filles, de la r&eacute;cup&eacute;ration des armes et du d&eacute;sarmement des personnes qui poss&egrave;dent ill&eacute;galement des armes. Et il a dit qu&#8217;il y a des centaines d&#8217;exemples de cas o&ugrave; le Canada a d&eacute;j&agrave; am&eacute;lior&eacute; la vie de millions d&#8217;Afghans. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Selon ses paroles, &laquo; En bref, nous avons, en Afghanistan, embrass&eacute; la vision d&#8217;une soci&eacute;t&eacute; prosp&egrave;re et pluraliste dont le Canada est l&#8217;image et l&#8217;incarnation parfaites.&#160;&raquo; Bien entendu, une soci&eacute;t&eacute; d&eacute;mocratique ne se construit pas du jour au lendemain. Pour transformer une vision en r&eacute;alit&eacute;, il faut s&#8217;y employer sans rel&acirc;che et b&eacute;n&eacute;ficier de l&#8217;aide des autres, mais des progr&egrave;s sont accomplis sur de nombreux fronts, &agrave; commencer par la transformation de la vie de chacun. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Je l&#8217;ai constat&eacute; au cours d&#8217;un s&eacute;jour en Afghanistan; j&#8217;ai vu une petite fille aller &agrave; l&#8217;&eacute;cole Ashiana de Kaboul, une &eacute;cole parrain&eacute;e par le Fonds canadien. Le fonds permet &agrave; de jeunes Afghans d&#8217;aller &agrave; l&#8217;&eacute;cole et de recevoir une formation professionnelle et d&#8217;acqu&eacute;rir des connaissances de base &#8212; comme la lecture et l&#8217;&eacute;criture &#8212; et des connaissances de base sur la sant&eacute; et l&#8217;hygi&egrave;ne. Elle vise &agrave; offrir des solutions de rechange aux enfants pour qui les rues poussi&eacute;reuses et souvent dangereuses de la capitale &eacute;taient souvent le seul moyen d&#8217;existence. Cette petite fille et des millions d&#8217;autres enfants comme elle n&#8217;auraient jamais eu la possibilit&eacute; d&#8217;aller &agrave; l&#8217;&eacute;cole sans l&#8217;intervention de la communaut&eacute; internationale, dont le Canada.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Lorsque je lui ai demand&eacute; ce qu&#8217;elle voulait faire plus tard, elle m&#8217;a regard&eacute; les yeux pleins de fiert&eacute; et m&#8217;a r&eacute;pondu avec enthousiasme qu&#8217;elle voulait devenir professeur de math&eacute;matiques pour pouvoir enseigner &agrave; d&#8217;autres petites filles qui iraient &agrave; l&#8217;&eacute;cole comme elle et auraient les m&ecirc;mes possibilit&eacute;s qu&#8217;elle. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Voil&agrave; l&#8217;effet sur le plan humain que les Canadiens ont sur les Afghans aujourd&#8217;hui, et dont ils devraient s&#8217;enorgueillir. Ces possibilit&eacute;s n&#8217;existeraient pas autrement et elles ne sont pas toujours mesurables, ni toujours tangibles ou concr&egrave;tes; souvent, on n&#8217;en parle pas. Qui plus est, le Canada veille &agrave; ce que les jeunes femmes aient l&#8217;occasion de fr&eacute;quenter l&#8217;&eacute;cole, de s&#8217;instruire et de mener une vie productive. Qu&#8217;est-ce qui est le plus utile? &Ecirc;tre membre &agrave; part enti&egrave;re de la soci&eacute;t&eacute;, assurer la protection et offrir un foyer s&ucirc;r, avoir la chance de s&#8217;instruire (sans exploitation ou pire), instaurer la d&eacute;mocratie, viser l&#8217;&eacute;galit&eacute; &#8212; ce sont l&agrave; des fondements importants de notre soci&eacute;t&eacute;. Pourquoi ne voudrions-nous pas les partager avec la population de l&#8217;Afghanistan? Si nous croyons dans ces valeurs, au-del&agrave; de leur simple notion ou concept abstrait, mais aussi dans leur application, nous devons &ecirc;tre pr&ecirc;ts &agrave; les appuyer par des actions et &agrave; combattre afin de b&eacute;n&eacute;ficier, de prot&eacute;ger et de promouvoir ces valeurs.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Le partage des valeurs est &eacute;tay&eacute; par le partage des moyens favorisant l&#8217;autonomie et l&#8217;esprit d&#8217;entreprise. Le Canada continue d&#8217;&ecirc;tre le principal donateur du programme national de microcr&eacute;dit, qui permet de consentir des pr&ecirc;ts &agrave; tr&egrave;s faible taux d&#8217;int&eacute;r&ecirc;t aux personnes qui cherchent &agrave; sortir de la pauvret&eacute;. Par exemple, gr&acirc;ce au microcr&eacute;dit, une veuve a obtenu un petit pr&ecirc;t pour acheter un magasin qui vend des aliments; un fermier afghan, qui avait d&ucirc; vendre sa terre pour nourrir sa famille, a pu acheter un magasin, racheter sa terre et offrir du travail &agrave; tous les membres de sa famille; une couturi&egrave;re a pu acheter quelques machines &agrave; coudre, ce qui permet &agrave; ses fils de travailler avec elle pour confectionner des habits pour hommes; un commer&ccedil;ant a achet&eacute; un camion d&#8217;occasion pour livrer des marchandises aux villages voisins. Il s&#8217;agit l&agrave; de quelques exemples d&#8217;am&eacute;liorations concr&egrave;tes apport&eacute;es dans la vie d&#8217;Afghans ordinaires. Jusqu&#8217;&agrave; pr&eacute;sent 190 000 personnes ont obtenu de tels pr&ecirc;ts &#8212; pr&egrave;s de 75&#160;p.100 d&#8217;entre elles sont des femmes et 99&#160;p. 100 ont rembours&eacute; ces pr&ecirc;ts ainsi que les int&eacute;r&ecirc;ts. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Par cons&eacute;quent, lorsque nous parlons des progr&egrave;s accomplis en Afghanistan et du r&ocirc;le de premier plan qu&#8217;y joue le Canada, c&#8217;est exactement ce que nous voulons dire. C&#8217;est la raison fondamentale de notre pr&eacute;sence dans ce pays, mais nous exer&ccedil;ons ce r&ocirc;le pour une autre raison&#160;: notre propre s&eacute;curit&eacute;. En tant que gouvernement, nous avons la responsabilit&eacute; indiscutable de prot&eacute;ger les Canadiens contre le genre d&#8217;attentats terroristes perp&eacute;tr&eacute;s le 11 septembre 2001 &#8212; qui ont co&ucirc;t&eacute; la vie &agrave; 24 citoyens canadiens et &agrave; plus de 3&#160;000 personnes dans les tours jumelles de New York. Au cas o&ugrave; certains l&#8217;auraient oubli&eacute;, les pirates de l&#8217;air qui ont perp&eacute;tr&eacute; ces attentats s&#8217;&eacute;taient entra&icirc;n&eacute;s et avaient pr&eacute;par&eacute; leur plan en Afghanistan. Ils sont venus chez nous.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Pour assurer leur s&eacute;curit&eacute; nationale, le Canada et ses alli&eacute;s de l&#8217;OTAN ont donc tout int&eacute;r&ecirc;t &agrave; ce que l&#8217;Afghanistan ne puisse pas redevenir un refuge ou le pays d&#8217;origine de terroristes internationaux. &Agrave; cette fin, le Canada &#8212; de concert avec les Nations Unies, l&#8217;OTAN et 36 autres partenaires &#8212; a promis d&#8217;aider l&#8217;Afghanistan, ce que notre Parlement d&eacute;mocratiquement &eacute;lu a r&eacute;affirm&eacute; en mai dernier.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Le Canada, ainsi que d&#8217;autres pays de la communaut&eacute; internationale, a donc pris un engagement envers l&#8217;Afghanistan. Nous lui avons promis de fournir les forces militaires n&eacute;cessaires pour l&#8217;aider &agrave; se stabiliser jusqu&#8217;&agrave; ce que ses propres forces de s&eacute;curit&eacute; nationales puissent le faire seules. La pr&eacute;sence de l&#8217;OTAN en Afghanistan constitue un &eacute;l&eacute;ment cl&eacute; de ce processus, et le Canada joue un r&ocirc;le de premier plan dans cette mission essentielle de l&#8217;OTAN.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">En assumant le commandement du quartier g&eacute;n&eacute;ral de la brigade multinationale &agrave; Kandahar en f&eacute;vrier, le Canada a pr&eacute;par&eacute; le transfert du commandement des op&eacute;rations &agrave; l&#8217;OTAN dans le Sud l&#8217;&eacute;t&eacute; dernier, et nous ne sommes pas seuls dans cette entreprise essentielle. Plus de 36&#160;pays contribuent &agrave; la force internationale d&#8217;assistance &agrave; la s&eacute;curit&eacute; dirig&eacute;e par l&#8217;OTAN. Quinze se trouvent dans le Sud, dont les alli&eacute;s historiques du Canada, &agrave; savoir le Royaume-Uni, l&#8217;Australie et les Pays-Bas, et de nouveaux partenaires avec lesquels nous &eacute;tablissons des liens &eacute;troits, comme la Roumanie et l&#8217;Estonie. Le mois dernier, le Conseil de s&eacute;curit&eacute; de l&#8217;ONU a autoris&eacute; pour une cinqui&egrave;me fois la prolongation du mandat de la FIAS [Force internationale d&#8217;assistance &agrave; la s&eacute;curit&eacute;]. Selon la r&eacute;solution 1707, adopt&eacute;e &agrave; l&#8217;unanimit&eacute;, tous les &Eacute;tats sont invit&eacute;s &agrave; fournir du personnel, du mat&eacute;riel et des ressources pour appuyer les efforts de l&#8217;OTAN. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Permettez-moi de souligner que nous ne sommes pas seuls dans cette mission. Les apports r&eacute;cents du Canada r&eacute;pondent tout &agrave; fait &agrave; cette r&eacute;solution et sont conformes &agrave; l&#8217;autorisation internationale de notre intervention en Afghanistan. Seule la pr&eacute;sence de la FIAS est &agrave; ce stade-ci assez forte pour prot&eacute;ger le droit, inscrit maintenant dans la constitution de l&#8217;Afghanistan, des femmes et des filles de s&#8217;instruire, de gagner leur vie et de vivre en s&eacute;curit&eacute;, &agrave; l&#8217;abri de la peur et de l&#8217;oppression. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Ce sont l&agrave; certaines et non toutes les raisons pour lesquelles nous sommes l&agrave;-bas. Or, certains croient que le temps est maintenant venu de nous asseoir avec les talibans pour n&eacute;gocier l&#8217;avenir de la population afghane tout en poursuivant les efforts de reconstruction comme si, d&#8217;un coup de baguette magique, nous pouvions arr&ecirc;ter l&#8217;insurrection, amener les talibans &agrave; promouvoir la paix et les n&eacute;gociations, faire en sorte que les filles continuent d&#8217;aller joyeusement &agrave; l&#8217;&eacute;cole et que les opposants &agrave; l&#8217;id&eacute;ologie oppressive et violente des talibans puissent rester et vivre en toute libert&eacute; et sans repr&eacute;sailles. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Ceux qui avancent ces id&eacute;es se rendent-ils compte du sort auquel cette na&iuml;vet&eacute; condamnerait les Afghans qui s&#8217;opposent aujourd&#8217;hui aux talibans? Pensent-ils que les insurg&eacute;s croient r&eacute;ellement au compromis et &agrave; la loyaut&eacute;? Sont-ils aveugles devant les pratiques innommables et inhumaines de torture et d&#8217;avilissement utilis&eacute;es par le r&eacute;gime des talibans? Il y a aussi ceux qui pensent que les Forces canadiennes devraient quitter le sud de l&#8217;Afghanistan, o&ugrave; les d&eacute;fis et les dangers sont les plus grands. Ils veulent utiliser de nouveau leur baguette magique pour arr&ecirc;ter le monde, mais les insurg&eacute;s ne dispara&icirc;tront pas ou ne reprendront pas volontairement des activit&eacute;s d&eacute;mocratiques pacifiques du jour au lendemain. Sugg&eacute;rer le contraire est pure folie. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Il n&#8217;y a pas de baguette magique, et le Canada est all&eacute; &agrave; Kandahar pour lutter contre les insurg&eacute;s, et non pour les &eacute;viter. Nous ferions beaucoup plus pour nos soldats sur place et sur les lignes de front en &eacute;valuant cette situation avec r&eacute;alisme, et non en r&ecirc;vant en couleurs. Le r&eacute;sultat est contraire &agrave; l&#8217;effet recherch&eacute;. Cela frustre et d&eacute;moralise nos valeureux soldats et cela motive et enhardit les talibans. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Pour revenir &agrave; la r&eacute;alit&eacute;, Kandahar et la zone du sud constituent encore la r&eacute;gion la plus incontr&ocirc;l&eacute;e de l&#8217;Afghanistan, et nous avons recours aux conseils de l&#8217;OTAN pour veiller &agrave; ce que nos alli&eacute;s soient au courant des besoins en soldats sur le terrain de la FIAS, &agrave; part les troupes canadiennes. Et je peux vous garantir que nous continuerons de faire entendre notre voix au sujet de cette importante question. La semaine derni&egrave;re, j&#8217;ai soulev&eacute; de nouveau la question aupr&egrave;s du secr&eacute;taire g&eacute;n&eacute;ral de l&#8217;OTAN, M.&#160;Jaap&#160;de&#160;Hoop Scheffer, qui, soit dit en passant, a compar&eacute; r&eacute;cemment les efforts du Canada en Afghanistan &agrave; la lib&eacute;ration par le Canada de son propre pays, les Pays-Bas, qui &eacute;tait aux prises avec le mal. Il &eacute;tait d&#8217;accord avec le Canada pour dire que d&#8217;autres pays que les alli&eacute;s de l&#8217;OTAN devaient se proposer pour partager le fardeau militaire en Afghanistan. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Nous avons &eacute;galement parl&eacute; de l&#8217;important travail d&#8217;aide au d&eacute;veloppement &agrave; r&eacute;aliser dans ce pays, qui est rendu possible par la pr&eacute;sence et la d&eacute;termination des troupes de la FIAS et de l&#8217;exemple donn&eacute; par le Canada. Mais je lui ai mentionn&eacute; que nous ne pouvons pas continuer de le faire sans un appui suppl&eacute;mentaire. Aucun pays ni m&ecirc;me un petit nombre de pays ne peut faire tout ce qu&#8217;il faut pour apporter la s&eacute;curit&eacute; n&eacute;cessaire pour mener &agrave; bien les autres volets de la mission&#160;: la reconstruction et le d&eacute;veloppement.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Ils doivent &ecirc;tre r&eacute;alis&eacute;s ensemble, en parall&egrave;le.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Permettez-moi maintenant d&#8217;aborder le sujet de la d&eacute;mocratie et des institutions essentielles &agrave; la gouvernance et &agrave; la soci&eacute;t&eacute; afghanes. J&#8217;aimerais toutefois auparavant rappeler certains points que j&#8217;ai soulev&eacute;s devant le Comit&eacute; permanent des affaires &eacute;trang&egrave;res et du d&eacute;veloppement international et qui touchent &agrave; la promotion de la d&eacute;mocratie, au d&eacute;veloppement et &agrave; son r&ocirc;le dans notre politique &eacute;trang&egrave;re, en particulier en ce qui a trait &agrave; la d&eacute;mocratie en Afghanistan.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Notre engagement en Afghanistan n&#8217;a rien d&#8217;exceptionnel. Tout au long de leur histoire, les Canadiens ont oppos&eacute; une ferme r&eacute;sistance aux id&eacute;ologies allant &agrave; l&#8217;encontre du droit de chacun de mener ses propres affaires. Nous avons affront&eacute; des menaces &agrave; la libert&eacute; et &agrave; la stabilit&eacute; du monde. Nos propres vies en d&eacute;pendent et nos valeurs l&#8217;exigent. Les politiques mises en place par le pr&eacute;sent gouvernement en ce qui a trait &agrave; la libert&eacute;, &agrave; la d&eacute;mocratie, &agrave; la primaut&eacute; du droit et aux droits de la personne sont le reflet de nos principes fondamentaux, qui sont &agrave; la base, un &eacute;l&eacute;ment essentiel du succ&egrave;s que nous connaissons aujourd&#8217;hui en tant que nation. Ces principes guideront notre action face aux nombreux d&eacute;fis et menaces auxquels nous sommes confront&eacute;s dans le monde actuel.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Bref, nous nous sommes engag&eacute;s &agrave; promouvoir la d&eacute;mocratie, pas parce que nos valeurs l&#8217;exigent, pas parce que la promotion de la d&eacute;mocratie est &agrave; la base de nos efforts visant &agrave; b&acirc;tir une soci&eacute;t&eacute; plus pacifique, plus s&ucirc;re et plus prosp&egrave;re dans laquelle nous avons tous une place, mais surtout parce que la d&eacute;mocratie contribue directement &agrave; la s&eacute;curit&eacute; des Canadiens.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Le fait que les terroristes m&eacute;prisent la d&eacute;mocratie et qu&#8217;ils ne reculeront devant rien pour la d&eacute;truire devrait nous faire prendre conscience d&#8217;une chose, &agrave; savoir que la d&eacute;mocratie est la cl&eacute; &agrave; tout. C&#8217;est la cl&eacute; pour lib&eacute;rer les gens et les investir du pouvoir de modifier leur gouvernement et de transformer leur pays. La d&eacute;mocratie permet aux personnes les plus directement touch&eacute;es par la pauvret&eacute;, l&#8217;instabilit&eacute; et les conflits de se prendre en main. Elle rend tous les citoyens, au sein de leur propre syst&egrave;me politique, capables de concentrer leur attention sur les probl&egrave;mes, de proposer des solutions, d&#8217;assumer la responsabilit&eacute; de leur propre foi en ouvrant la voie &agrave; des changements pacifiques et elle rend les solutions de rechange violentes moins int&eacute;ressantes.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">En ce qui a trait &agrave; l&#8217;Afghanistan, l&#8217;Accord de Bonn de 2001 pr&eacute;sente toute une s&eacute;rie d&#8217;&eacute;tapes pour &eacute;tablir des institutions essentielles &agrave; la gouvernance afghane. Gr&acirc;ce &agrave; ces &eacute;tapes et &agrave; d&#8217;autres &eacute;nonc&eacute;es plus r&eacute;cemment &agrave; Londres, nous pouvons constater avec plus de nettet&eacute; les progr&egrave;s r&eacute;alis&eacute;s dans ce pays&#160;: une constitution a &eacute;t&eacute; &eacute;bauch&eacute;e, des &eacute;lections &#8212; pr&eacute;sidentielles, parlementaires et provinciales &#8212; ont &eacute;t&eacute; tenues &agrave; l&#8217;&eacute;chelle nationale, et des millions d&#8217;Afghans y ont particip&eacute;; ces &eacute;lections ont &eacute;t&eacute; remarquables, tant pour ce qui est du nombre d&#8217;Afghans que du nombre de femmes qui y ont pris part. Et ce soutien extraordinaire des Afghans leur a donn&eacute; la capacit&eacute; d&#8217;interagir &agrave; nouveau avec la communaut&eacute; internationale.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Plus de 26&#160;000 bureaux de vote ont &eacute;t&eacute; install&eacute;s dans plus de 8&#160;000&#160;endroits d&#8217;un bout &agrave; l&#8217;autre du pays. On y a affect&eacute; 160&#160;000 Afghans qui ont aid&eacute; 12 millions de compatriotes &agrave; s&#8217;inscrire afin de pouvoir voter et d&#8217;exercer ainsi leur droit fondamental de choisir qui les dirigera. Bien au-del&agrave; de 6&#160;000&#160;candidats, dont 582&#160;femmes, se sont port&eacute;s candidats aux &eacute;lections de 2005 et plus de 25&#160;p.&#160;100 des si&egrave;ges du Parlement ont &eacute;t&eacute; combl&eacute;s par des femmes. Et ce, dans un pays o&ugrave; il y a seulement quelques ann&eacute;es, les talibans ex&eacute;cutaient des femmes qui avaient eu l&#8217;audace de se plaindre de leur sort. Vingt-cinq pour cent de si&egrave;ges occup&eacute;s par des femmes, c&#8217;est plus que ce que l&#8217;on en compte aujourd&#8217;hui au Parlement canadien.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">&Agrave; la faveur de ces &eacute;lections, le peuple afghan a choisi de fa&ccedil;on ind&eacute;niable de donner une nouvelle orientation &agrave; son pays, et le Canada lui a pr&ecirc;t&eacute; son soutien dans cette voie. Nous l&#8217;avons fait gr&acirc;ce &agrave; notre pr&eacute;sence militaire, en cr&eacute;ant un milieu s&ucirc;r pour que les Afghans puissent exercer leur droit de vote. Nous l&#8217;avons fait en soutenant les &eacute;lections pr&eacute;sidentielles de 2004, les &eacute;lections parlementaires de 2005 et les &eacute;lections provinciales, et en versant en outre plus de 33&#160;millions de dollars afin de favoriser le processus d&eacute;mocratique. En fait, les Canadiens ont si&eacute;g&eacute; &agrave; un comit&eacute; de gestion &eacute;lectorale mixte charg&eacute; de superviser l&#8217;ensemble du processus &eacute;lectoral, mais comme je l&#8217;ai dit plus t&ocirc;t, les enjeux fondamentaux vont au-del&agrave; d&#8217;une simple pr&eacute;sence militaire et de la tenue d&#8217;&eacute;lections, aussi importants ces aspects soient-ils.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">L&#8217;Accord de Bonn a &eacute;galement &eacute;tabli des plans en vue de la cr&eacute;ation d&#8217;autres institutions essentielles de gouvernance nationale. L&#8217;Afghanistan a depuis lors institu&eacute; une banque centrale et instaur&eacute; une devise unique. Le gouvernement a commenc&eacute; &agrave; &eacute;tablir et &agrave; renforcer ses propres minist&egrave;res. Un budget national central a &eacute;t&eacute; dress&eacute;. Une commission afghane ind&eacute;pendante sur les droits de la personne a &eacute;t&eacute; mise sur pied, initiative qui aurait &eacute;t&eacute; impensable sous le r&eacute;gime des talibans.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Tout cela a pu &ecirc;tre accompli gr&acirc;ce &agrave; l&#8217;aide des Canadiens, y compris de douzaines de personnes de notre minist&egrave;re, le minist&egrave;re des Affaires &eacute;trang&egrave;res [et du Commerce international]. Les diplomates canadiens participent quotidiennement &agrave; plusieurs groupes de travail mixtes, internationaux et afghans, afin d&#8217;instituer le fonctionnement du gouvernement &agrave; Kaboul. Je devrais &eacute;galement mettre l&#8217;accent sur le nombre d&#8217;organisations non gouvernementales qui continuent de travailler dans ce pays et qui pourraient faire bien davantage si la stabilit&eacute; y &eacute;tait assur&eacute;e.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Les forces de s&eacute;curit&eacute; nationales afghanes, la police et les militaires ont &eacute;galement &eacute;t&eacute; form&eacute;s gr&acirc;ce &agrave; l&#8217;engagement, &agrave; la formation et &agrave; la participation du Canada et de ses alli&eacute;s de l&#8217;OTAN. Des &eacute;coles ont ouvert leurs portes, des routes ont &eacute;t&eacute; construites, des puits creus&eacute;s, des cliniques mises sur pied &#8212; preuves concr&egrave;tes des progr&egrave;s r&eacute;alis&eacute;s &agrave; l&#8217;int&eacute;rieur du pays. Pas plus tard que la semaine derni&egrave;re, ma coll&egrave;gue et ministre [de la Coop&eacute;ration internationale] Jos&eacute;e Verner a annonc&eacute; l&#8217;attribution de plus 18&#160;millions de dollars pour aider l&#8217;Afghanistan &agrave; reb&acirc;tir l&#8217;infrastructure dont elle a besoin pour assurer des soins de sant&eacute;, de l&#8217;eau potable, des services d&#8217;assainissement, l&#8217;irrigation des terres et l&#8217;&eacute;ducation &#8212; &agrave; savoir des services n&eacute;cessaires et essentiels dans lesquels les gens peuvent avoir confiance. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Le Canada finance &eacute;galement le programme national de solidarit&eacute;, gr&acirc;ce auquel plus de 12&#160;000&#160;villages &#8212; &agrave; savoir la moiti&eacute; des villages afghans &#8212;&#160;et environ 150&#160;000&#160;familles&#160;ont leur mot &agrave; dire dans la construction des &eacute;coles, des cliniques, des routes, des canaux d&#8217;irrigation et des puits au sein de leur propre collectivit&eacute;.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">De plus, les fonds sont achemin&eacute;s par le Fonds d&#8217;affectation sp&eacute;ciale pour la reconstruction, qui est administr&eacute; par la Banque mondiale de fa&ccedil;on &agrave; ce que les sommes parviennent aux bons endroits, aux gens, et permettent v&eacute;ritablement de r&eacute;aliser l&#8217;important travail auquel elles sont destin&eacute;es. Le Programme national de solidarit&eacute; a le double avantage d&#8217;aider les Afghans &agrave; &eacute;lire des conseils de village, lesquels permettent aux gens d&#8217;intervenir et de fa&ccedil;onner leur propre destin. Form&eacute;s d&#8217;hommes et de femmes, ces conseils participent directement &agrave; l&#8217;am&eacute;lioration de la prestation des services de sant&eacute; et d&#8217;&eacute;ducation destin&eacute;s &agrave; leurs enfants.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Nous avons &eacute;galement vers&eacute; 5&#160;millions de dollars &agrave; l&#8217;Initiative mondiale pour l&#8217;&eacute;radication de la poliomy&eacute;lite men&eacute;e &agrave; Kandahar. Cette initiative a pour objet de vacciner plus de 7 millions d&#8217;enfants. Un autre montant de 12&#160;millions de dollars sera affect&eacute; &agrave; un &eacute;tablissement de financement des investissements par microcr&eacute;dit en Afghanistan, lequel comme nous l&#8217;avons dit plus t&ocirc;t, joue un r&ocirc;le tr&egrave;s efficace en rendant possible le consentement de pr&ecirc;ts &agrave; la consommation et de d&eacute;marrage de microentreprises &agrave; des gens &agrave; faible revenu et, surtout, &agrave; des femmes.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Ces exemples illustrent parfaitement ce que nous entendons lorsque nous parlons des efforts int&eacute;gr&eacute;s du Canada en faveur du redressement de l&#8217;Afghanistan, et c&#8217;est ce que nous entendons lorsque nous parlons de progr&egrave;s r&eacute;els. Mais, manifestement, il y a encore beaucoup d&#8217;autres choses &agrave; faire et beaucoup de temps devra encore s&#8217;&eacute;couler avant que le gouvernement de l&#8217;Afghanistan soit en mesure de g&eacute;rer des budgets nationaux, de mettre en place une administration nationale et un syst&egrave;me l&eacute;gislatif et d&#8217;instaurer une culture durable de service au public.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Le peuple afghan a encore besoin de l&#8217;aide du Canada et des autres pays. Nous ne pouvons tout simplement pas les laisser faire le travail tout seul. En tout cas, pas pour le moment. Aujourd&#8217;hui, notre d&eacute;fi &#8212; et il s&#8217;agit d&#8217;un d&eacute;fi de taille que l&#8217;on partage avec la communaut&eacute; internationale &#8212; est d&#8217;aider le gouvernement afghan &agrave; assurer la s&eacute;curit&eacute; dans la r&eacute;gion du sud et &agrave; dispenser des services de base &agrave; la population afghane vivant dans le Sud. En fait, ce constat est &agrave; la base du Pacte pour l&#8217;Afghanistan sign&eacute; par le pr&eacute;sident Karzai et le secr&eacute;taire g&eacute;n&eacute;ral des Nations Unies plus t&ocirc;t cette ann&eacute;e et convenu par plus de 60&#160;pays, y compris le Canada.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Ce pacte &eacute;nonce 40&#160;objectifs mesurables pr&eacute;cis visant &agrave; orienter l&#8217;Afghanistan et les efforts internationaux au cours des cinq prochaines ann&eacute;es. En font notamment partie le renforcement de l&#8217;arm&eacute;e nationale afghane, de la police nationale afghane et de la police frontali&egrave;re afghane, afin qu&#8217;elles puissent r&eacute;pondre &agrave; leurs propres besoins en mati&egrave;re de s&eacute;curit&eacute;; l&#8217;adoption de lois contre la corruption d&#8217;ici la fin de 2007 et une augmentation de 20&#160;p.&#160;100 du nombre d&#8217;emplois occup&eacute;s par des femmes d&#8217;ici la fin de 2010.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Comme vous pouvez le constater, le travail men&eacute; en Afghanistan est complexe, il comporte de multiples aspects, et pose de nombreux d&eacute;fis. Mais le Canada, il faut le r&eacute;p&eacute;ter, n&#8217;est pas l&agrave; tout seul. Lors du discours qu&#8217;il a prononc&eacute; devant l&#8217;Assembl&eacute;e g&eacute;n&eacute;rale des Nations Unies le mois dernier, le premier ministre [Stephen Harper] a fait remarquer que la mission du Canada en Afghanistan s&#8217;inscrivait dans le cadre d&#8217;un effort international, sanctionn&eacute; par le Conseil de s&eacute;curit&eacute; des Nations Unies. Seize agences des Nations&#160;Unies sont sur le terrain et des bureaux des Nations Unies sont pr&eacute;sents partout au pays, de Kaboul &agrave; Kandahar. Plus r&eacute;cemment, les Nations Unies ont &eacute;largi ce r&eacute;seau de bureaux r&eacute;gionaux, y compris dans le Sud, de mani&egrave;re &agrave; ce que les Afghans qui en ont le plus besoin re&ccedil;oivent l&#8217;aide qu&#8217;ils m&eacute;ritent. Le premier ministre a en outre soulign&eacute; que nous, les Canadiens, ferions notre part du travail en Afghanistan et que nous nous attendons &eacute;galement &agrave; ce que les autres en fassent autant.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Permettez-moi de conclure par une derni&egrave;re observation. Les efforts d&eacute;ploy&eacute;s par la communaut&eacute; internationale en Afghanistan rendent compte des liens multiples et interd&eacute;pendants du d&eacute;fi afghan. R&eacute;aliser des progr&egrave;s durables signifie assurer, de mani&egrave;re simultan&eacute;e, la s&eacute;curit&eacute;, la gouvernance et le d&eacute;veloppement. C&#8217;est pourquoi des &eacute;quipes provinciales de reconstruction ont &eacute;t&eacute; mises sur pied, 23 en tout, &agrave; l&#8217;int&eacute;rieur du pays. Ces &eacute;quipes comprennent des diplomates, des experts en d&eacute;veloppement, des experts en politique, des militaires qui s&#8217;attaquent aux causes de l&#8217;instabilit&eacute;&#160;: la pauvret&eacute;, la gouvernance m&eacute;diocre, la faiblesse des institutions, la corruption, la s&eacute;dition et la pr&eacute;sence de seigneurs de guerre r&eacute;gionaux.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Le Canada dirige l&#8217;&Eacute;quipe provinciale de reconstruction &agrave; Kandahar. Il s&#8217;agit d&#8217;un effort multiminist&eacute;riel men&eacute; avec le concours du personnel de la D&eacute;fense nationale, des Affaires &eacute;trang&egrave;res, de l&#8217;ACDI [Agence canadienne de d&eacute;veloppement international] &eacute;videmment, de la Gendarmerie royale du Canada et d&#8217;autres corps de police municipaux du Canada. C&#8217;est pourquoi la nouvelle r&eacute;alit&eacute; des op&eacute;rations de soutien de la paix n&#8217;est pas simple; il ne s&#8217;agit pas simplement de s&eacute;parer les combattants qui ont accept&eacute; un cessez-le-feu. Nous contribuons plut&ocirc;t &agrave; b&acirc;tir un pays, &agrave; favoriser la croissance &eacute;conomique et &agrave; renforcer la gouvernance locale tout en &eacute;tant confront&eacute;s &agrave; des forces de s&eacute;dition tenaces. Nous contribuons &eacute;galement aux efforts visant &agrave; assurer la s&eacute;curit&eacute; dans l&#8217;ensemble du pays.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">En fait, il s&#8217;agit du type d&#8217;approche int&eacute;gr&eacute;e qu&#8217;il faut mettre en &#339;uvre afin de relever les d&eacute;fis en mati&egrave;re de s&eacute;curit&eacute; que pose le XXI<sup>e</sup>&#160;si&egrave;cle. Le travail du Canada en Afghanistan est v&eacute;ritablement important et compte vraiment pour les Canadiens. Il compte dans notre lutte contre le terrorisme mondial. Il est important pour les Nations Unies, l&#8217;OTAN et d&#8217;autres partenaires en Afghanistan. Il s&#8217;agit d&#8217;un effort multilat&eacute;ral et il est des plus importants pour la vie de la population afghane.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Les Afghans reconnaissent l&#8217;apport du Canada, l&#8217;appr&eacute;cient et ils font l&#8217;&eacute;loge de sa contribution &agrave; la reconstruction de leur pays. Je n&#8217;ai &agrave; cet &eacute;gard aucun doute. Les Afghans que j&#8217;ai rencontr&eacute;s, qu&#8217;il s&#8217;agisse de dirigeants, de fonctionnaires de haut niveau ou de citoyens ordinaires, me l&#8217;ont maintes fois r&eacute;p&eacute;t&eacute;. Ils ont constamment pris le soin de remercier les Canadiens pour tout ce qu&#8217;ils font et qu&#8217;ils continueront de faire pour les aider dans leur cause, et leur cause est la n&ocirc;tre; il s&#8217;agit de la cause de l&#8217;humanit&eacute;. Ils ont &eacute;galement pris le temps de reconna&icirc;tre les sacrifices &eacute;normes que nous avons consentis pour eux.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Nous participons &agrave; une lutte mondiale contre le terrorisme, dans laquelle nous avons un r&ocirc;le important &agrave; jouer. Je crois qu&#8217;au terme de ce conflit mondial s&#8217;instaurera une paix durable. Au-del&agrave; de tout ce que l&#8217;on peut entendre et dire &agrave; ce sujet, le fait d&#8217;&ecirc;tre all&eacute; en Afghanistan m&#8217;a permis de le voir dans les yeux des enfants, des jeunes filles, des femmes qui commencent &agrave; mener une vie digne de ce nom. Je le constate dans leur d&eacute;termination et dans le courage et les comp&eacute;tences de nos soldats qui se d&eacute;vouent dans ce pays, en assurant la s&eacute;curit&eacute; et en pavant la voie &agrave; une nouvelle vie de paix et d&#8217;espoir pour ces jeunes Afghans.</span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Et je le vois dans la reconstruction des &eacute;coles, dans la multiplication des conseils de village &eacute;lus qui sont le berceau m&ecirc;me de la d&eacute;mocratie, dans les premiers pas audacieux du peuple afghan vers la libert&eacute;. Et je le vois dans les yeux de cette petite fille dans cette &eacute;cole d&#8217;Ashiana. Et je crois que c&#8217;est pour tout cela que nous sommes l&agrave;. </span></p> <br> <p><span style="font-family: 'Arial', sans-serif">Je vous remercie.</span></p> </body> </html>

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Dernière mise à jour : 2006-10-30 Haut de la page
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