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<html> <head> <meta name="Generator" content="Corel WordPerfect 8"> <title>M. EGGLETON - ALLOCUTION À L'OCCASION DELA CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE DE L'APEC - MONTRÉAL (QUÉBEC)</title> </head> <body text="#000000" link="#0000ff" vlink="#551a8b" alink="#ff0000" bgcolor="#c0c0c0"> 97/24 SOUS RÉSERVE DE MODIFICATIONS NOTES POUR UNE ALLOCUTION DE L'HONORABLE ART EGGLETON, MINISTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL, À L'OCCASION DE LA CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE DE L'APEC MONTRÉAL (Québec) Le 9 mai 1997 Ce document se trouve également au site Internet du Ministère : http://www.dfait-maeci.gc.ca Mesdames et Messieurs, soyez les bienvenus. En 1904, sir Wilfrid Laurier fit un discours où il prononça l'aphorisme le plus célèbre de notre temps : « Le XIXe siècle a été le siècle des États-Unis, disait-il, mais nous pouvons affirmer que c'est le Canada qui dominera le XXe siècle. » Cette prédiction, sous la forme abrégée « Le XXe siècle appartient au Canada », a depuis été vivement débattue, devenant la mesure de nos réalisations et l'expression de notre projet national. Je crois que l'histoire donne raison à Laurier. Au seuil du XXIe siècle, les Canadiens peuvent se targuer de la plus haute qualité de vie du monde, selon l'ONU. Et notre succès n'est pas seulement matériel, mais aussi spirituel. Nous avons construit une société qui traite avec compassion les pauvres, les malades et les défavorisés. Et nous y sommes arrivés tout en protégeant nos trésors nationaux, qu'il s'agisse de la beauté sans égale de nos parcs naturels ou des réalisations de nos artistes et conteurs talentueux. Il en est qui préfèrent minimiser les réalisations du Canada et grossir ses différences. Ceux-là disent que Laurier avait tort. Mais qu'il soit vrai ou faux que le XXe siècle ait appartenu au Canada, il est indéniable que le Canada a appartenu au XXe siècle. Et maintenant, je vais faire une prédiction aussi audacieuse, et tout aussi optimiste, que celle de Wilfrid Laurier : « Le XXIe siècle appartient au Canada dans le Pacifique. » Que cette prédiction soit aussi la mesure de nos réalisations et l'expression de notre projet. Je propose aujourd'hui, pour le Canada, une vision et un défi à relever au cours des brèves années qui restent avant l'arrivée du XXIe siècle. Ma vision est celle d'un Canada réalisant son plein potentiel sur les marchés des économies florissantes de l'Asie-Pacifique. Le défi que je vois, tant pour mon ministère que pour le secteur privé, est celui qui consiste à faire de cette vision une réalité. Ce défi arrive à point, car 1997 est l'Année canadienne de l'Asie-Pacifique, où nous assumons la présidence de l'APEC [mécanisme de Coopération économique Asie-Pacifique], qui groupe 18 économies. Une année entière, pendant laquelle, les yeux de l'Asie-Pacifique seront tournés vers le Canada. Plus de 100 chefs de gouvernement et ministres -- dont plusieurs sont ici ce soir -- et des centaines de gens d'affaires de l'Asie-Pacifique visiteront le Canada cette année, pour discuter de questions qui vont de l'accès aux marchés au développement durable. C'est une occasion unique de mettre le Canada dans le champ de vision des chefs d'entreprises de l'Asie-Pacifique. Cette occasion de jeter de nouveaux ponts sur le Pacifique et de renforcer ceux qui existent déjà est d'une importance stratégique pour la sécurité économique à long terme du Canada. Mais je veux aussi que l'Année canadienne de l'Asie-Pacifique soit rentable à court terme, ouvrant des perspectives immédiates d'échanges commerciaux et d'investissements qui créeront des emplois et contribueront à la croissance économique au Canada. Il est important d'exploiter ces possibilités maintenant, et non pas dans quelques années, parce qu'il sera peut-être trop tard. L'Asie se développe et se transforme à une cadence très impressionnante. Elle effectue déjà 40 p. 100 du commerce mondial et assurera bientôt le tiers de la production mondiale. La croissance de son produit intérieur brut [PIB], déjà deux fois supérieure à celle de toutes les autres régions, devrait atteindre le triple de la moyenne de l'Organisation de coopération et de développement économiques [CODE]. En l'an 2020, 7 des 10 premières économies du monde seront asiatiques. La génération actuelle pourrait voir l'économie de la Chine dépasser de 40 p. 100 celle des États-Unis. Parmi les autres pays industrialisés occidentaux du G-7, seules la France et l'Allemagne devraient rester au nombre des 10 premières économies, aux sixième et neuvième rangs, respectivement. En l'an 2020, les autres économies dominantes du monde seront le Japon, l'Inde, l'Indonésie, la Corée, la Thaïlande et la Chine de Taipei. L'Asie-Pacifique sera plus qu'une zone commerciale. Ce sera un véritable centre de puissance, une force dans les affaires internationales et un modèle de développement économique. Nous ne pouvons pas nous désintéresser de cette évolution, ni éviter d'y participer. Pour la plupart, ces économies naguère agricoles se seront transformées en nations industrielles puis en économies de l'information en l'espace de 30 ans. Ces miracles économiques s'accompagnent de changements sociaux et démographiques. Dans 10 ans, l'Asie-Pacifique comptera près des deux tiers de la population mondiale, dont la majorité âgée de moins de 25 ans et appartenant à une classe moyenne qui aura doublé en nombre. Affichant le taux d'épargne le plus élevé du monde, l'Asie constituera un grand marché de biens de consommation et une importante source de capitaux d'investissement. Déjà en Indonésie, quatrième pays du monde pour la population, la classe moyenne est aussi nombreuse que la population totale du Canada. La classe moyenne de l'Inde est aussi considérable que la population des États-Unis. Au tournant du siècle, au moins 400 millions de personnes auront un revenu personnel égal ou supérieur à la moyenne de l'OCDE. Entre-temps, les grandes entreprises canadiennes répondent au besoin le plus pressant de l'Asie-Pacifique : le besoin d'énergie électrique et d'infrastructures. Les investissements d'infrastructure nécessaires sont évalués à 200 milliards de dollars par année pour les 10 prochaines années, soit 2 billions de dollars au total. Ce besoin correspond aux capacités de calibre mondial du Canada dans les domaines de l'énergie, des transports et des communications. Les pays de l'Asie-Pacifique accorderont plus d'attention à la protection et à l'assainissement de l'environnement. Il y a là un marché potentiel de 24 milliards de dollars par année, qui correspond encore une fois aux états de service du Canada en gestion environnementale. Et les besoins en formation et en éducation d'une population active de plus en plus spécialisée représentent 1,5 milliard de dollars par année. Les chiffres sont astronomiques, mais que signifient-ils pour le Canada? Ils signifient une occasion à ne pas manquer. Ils signifient un défi pour nos exportateurs et nos entrepreneurs, le défi d'établir leur présence sur les marchés asiatiques. Et ils signifient qu'à l'avenir, nos regards doivent se porter par-delà le Pacifique. Le gouvernement canadien s'est engagé à appliquer un programme pour l'emploi et la croissance, et ce programme est alimenté par notre succès en matière de commerce mondial. Or, notre succès commercial dépend de plus en plus de la capacité de nos petites et moyennes entreprises à faire preuve de souplesse et d'agilité pour déceler les créneaux du marché. Nous pouvons réussir sur le marché de l'Asie-Pacifique, parce que nous devons réussir, et nous faisons confiance à nos petites et moyennes entreprises pour ouvrir la voie. Le Canada exporte principalement, en Asie, des produits agricoles et des produits à base de ressources naturelles. Or, l'expérience de l'an dernier, où la valeur de nos exportations dans la région a diminué de 11 p. 100, surtout sous l'effet d'une baisse des prix des produits de base, montre bien le danger de la suffisance. Il faut diversifier nos exportations pour toucher les marchés prometteurs. Les petites et moyennes entreprises feraient bien de fonder leur stratégie d'exportation sur le boom de la classe moyenne, qui devrait donner lieu à une demande accrue de produits alimentaires transformés, de produits de loisirs, de produits culturels, de services éducatifs et de vacances outre-mer, pour n'en nommer que quelques-uns. Cela n'est possible que si ces entreprises pénètrent le marché de l'Asie-Pacifique. Le gouvernement canadien est prêt à les y aider, soit dans le contexte général, en améliorant leur accès aux marchés, soit dans les détails, en leur offrant l'information et les interventions de nos délégués commerciaux. Mais aucun de ces efforts ne peut remplacer l'action directe des entreprises canadiennes sur le terrain. À vrai dire, nous pourrions faire mieux à cet égard. Il y a quelque 60 000 petites et moyennes entreprises au Canada, mais 5 000 seulement exportent régulièrement, et à peine 600 compagnies canadiennes sont présentes en Asie, soit une infime fraction du total. C'est pourquoi j'ai fixé comme but la multiplication par deux, d'ici trois ans, du nombre des exportateurs actifs. Ce n'est pas une priorité seulement pour moi. C'est la plus haute priorité de notre gouvernement. L'accroissement des échanges est un volet clé de la stratégie pour l'emploi de notre gouvernement. Chaque tranche de 1 milliard de dollars d'exportations crée et maintient 11 000 emplois au Canada. Bref, accroître les échanges commerciaux, c'est créer des emplois. Je crois que le gouvernement peut coopérer effectivement avec les entreprises, comme partenaire, pour ouvrir de nouveaux marchés. Nous avons vu à quel point les missions commerciales d'Équipe Canada, dirigées par le premier ministre, sont efficaces : plus de 22 milliards de dollars de ventes réalisées et des milliers d'emplois créés depuis 1994. Il existe des débouchés en Asie, mais ils attendent des gens d'affaires qui les exploiteront. J'engage aujourd'hui les Canadiens à changer tout cela. La rançon des affaires est élevée dans la région, mais les bénéfices le sont aussi. Et la rançon de ne pas y faire des affaires est encore plus onéreuse. La région nous devient plus familière à mesure que nos liens commerciaux et personnels se développent. Au début des années 1980, moins du sixième des passagers des lignes aériennes au Canada se rendaient dans l'Asie-Pacifique ou en revenaient; cette proportion a doublé en une décennie. À la même époque, le tiers des immigrants au Canada venaient de l'Asie-Pacifique; une décennie plus tard, c'est plus de la moitié. Aujourd'hui, plus de 2 millions de Canadiens sont d'origine asiatique, constituant un capital humain qui peut nous aider à gagner un avantage dans la région, en faisant connaître le caractère multiculturel et ouvert du Canada à nos amis asiatiques. Ce n'est pas par pure coïncidence que la Colombie-Britannique, riveraine du Pacifique et riche en immigrants asiatiques, assure 40 p. 100 de toutes les exportations canadiennes vers l'Asie-Pacifique. Pour nos amis de la région, nous avons les débouchés, nous avons la capacité, nous avons les gens. Et nous avons aussi une stratégie pour les réunir, que j'ai le plaisir de vous exposer aujourd'hui. À court terme, mes priorités sont claires. Je ferai tout ce que je pourrai pour promouvoir de nouvelles entreprises, particulièrement celles qui émanent des conférences de l'APEC. Et je consoliderai les acquis des missions effectuées par Équipe Canada en Corée, aux Philippines et en Thaïlande au début de l'année, qui ont débouché sur l'annonce de marchés d'une valeur de 2 milliards de dollars. Je suis heureux de présider ici à Montréal la Conférence des ministres du commerce de l'APEC, première d'une série de réunions ministérielles qui se tiendront dans toutes les régions du pays. Mon ordre du jour est ouvert; je veux commencer à mettre au point un train substantiel de mesures visant à libéraliser et faciliter l'accès aux marchés, en prévision de la conférence des dirigeants de l'APEC qui aura lieu à Vancouver en novembre. Les besoins spéciaux des petites et moyennes entreprises sont prioritaires pour l'APEC, qu'il s'agisse d'information sur le financement, de réseautage ou d'autres formes d'assistance. Les petites et moyennes entreprises seront également à l'ordre du jour d'une réunion de ministres de l'APEC à Ottawa cet automne, où il sera question de moyens d'améliorer l'accès aux marchés et l'information commerciale. Comme je le mentionnais tout à l'heure, d'autres conférences ministérielles prestigieuses se tiendront cette année, dans toutes les régions du pays. Celle de Toronto portera sur l'intégration des préoccupations environnementales, sociales et économiques. À Victoria, nous discuterons de transports et à Edmonton, de besoins énergétiques. À chacune de ces conférences, les entreprises canadiennes auront la possibilité de faire étalage de leurs talents et de constituer des réseaux avec des gens d'affaires de l'Asie-Pacifique. Nous ne pouvons prendre des décisions sur l'avenir de la région en vase clos. Au bout du compte, le succès de notre démarche visant à susciter une croissance durable et équitable sera évalué non seulement sur la base des données commerciales, mais également sur l'état dans lequel nous laisserons le monde aux générations futures de dirigeants. Mais c'est la vitalité du processus même de l'APEC qui revêt la plus grande importance pour notre sécurité à long terme, car il s'agit du moyen le plus prometteur de rester en contact avec les décideurs clés, de nouer des liens avec les économies asiatiques, d'influencer l'orientation des politiques et des programmes et d'établir le Canada comme pays de l'Asie-Pacifique. L'APEC est, dans la région Asie-Pacifique, le forum le plus dynamique voué à la libéralisation et à la facilitation des échanges commerciaux et des investissements. En même temps, son action appuie sans réserve le développement du système multilatéral fondé sur des règles à l'Organisation mondiale du commerce [OMC]. De plus en plus, le travail réalisé à l'APEC complète et même amorce le travail de l'OMC. Nos priorités pour l'APEC cette année incluent l'approfondissement de nos engagements en faveur de la libéralisation du commerce, particulièrement le recensement, en coopération, de nouveaux secteurs où l'accès aux marchés doit être amélioré. Nous allons aussi mettre en relief l'importance critique de la facilitation des échanges. Procédures douanières harmonisées, normes de produits uniformes, lignes directrices conviviales sur les marchés publics, et amélioration des règles régissant les voyages d'affaires et de la transparence des investissements, tous ces projets sont dans le champ des pourparlers de l'APEC. Et tous auront pour effet de rendre le climat des affaires plus prévisible et de réduire les charges supportées par les Canadiens et par tous ceux qui font des affaires dans le bassin du Pacifique. L'Asie-Pacifique s'est révélé le partenaire commercial le plus dynamique du Canada, nos échanges commerciaux et financiers avec lui accusant des augmentations d'environ 11 p. 100 par année depuis 10 ans. Mais nous ne pouvons pas nous permettre d'être suffisants. La région continuera à présenter une importance considérable pour les agriculteurs et les autres producteurs primaires, mais nous risquerions, en misant trop sur les produits de base, de manquer d'autres occasions. Il faut nous attaquer aux marchés des biens manufacturés et des services à valeur ajoutée, et nous y signaler par des performances de calibre mondial. À long terme, mon ministère est déterminé à jeter un pont durable sur le Pacifique, grâce au développement de l'APEC et à un vigoureux programme d'échanges bilatéraux et d'assistance aux exportateurs. Mais dès maintenant, aujourd'hui, nous pouvons commencer à cibler des marchés prometteurs et à faire valoir l'avantage canadien auprès des marchés de la région. Il faut avancer sur les deux fronts. La question n'est plus de savoir si le siècle du Pacifique nous appartiendra, mais si nous appartiendrons au siècle du Pacifique. Si nous ne savons pas franchir les océans et les obstacles culturels, nous serons les seuls perdants. Mais si nous y réussissons -- et je suis certain que nous y réussirons -- nous en sortirons gagnants, avec nos amis de l'Asie-Pacifique. Je vous remercie. </body> </html>

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Dernière mise à jour : 2006-10-30	Haut de la page	Avis importants