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<html> <head> <meta name="Generator" content="Corel WordPerfect 8"> <meta name="DATE" content="11/25/1997"> <meta name="Author" content="DFAIT / MAECI"> <title>M. KILGOUR - ALLOCUTION À L'OCCASION D'UN DÉJEUNER EN L'HONNEUR DE MME LISA BOBBIE SCHREIBER HUGHES, NOUVEAU CONSUL GÉNÉRAL DES ÉTATS-UNIS À CALGARY - CALGARY (ALBERTA)</title> </head> <body text="#000000" link="#0000ff" vlink="#551a8b" alink="#ff0000" bgcolor="#c0c0c0"> 97/56 SOUS RÉSERVE DE MODIFICATIONS NOTES POUR UNE ALLOCUTION DE L'HONORABLE DAVID KILGOUR, SECRÉTAIRE D'ÉTAT (AMÉRIQUE LATINE ET AFRIQUE), À L'OCCASION D'UN DÉJEUNER EN L'HONNEUR DE Mme LISA BOBBIE SCHREIBER HUGHES, NOUVEAU CONSUL GÉNÉRAL DES ÉTATS-UNIS À CALGARY CALGARY (Alberta) Le 28 novembre 1997 Ce document se trouve également au site Internet du Ministère : http://www.dfait-maeci.gc.ca C'est avec grand plaisir que je prends la parole à ce déjeuner où nous accueillons le nouveau consul général des États-Unis d'Amérique, Mme Lisa Bobbie Schreiber Hughes. Mme Schreiber Hughes a occupé plusieurs postes en Amérique latine et aux Antilles dans sa carrière tout à fait remarquable. Cette région occupe beaucoup mes pensées, en ce moment, et j'espère pouvoir échanger un certain nombre de souvenirs avec notre invitée d'honneur. Je rentre tout juste d'un bref voyage au Pérou et en Colombie, et je consacre beaucoup de temps à des cours d'espagnol. Mon professeur me garantit, après 12 ou 13 leçons, qu'une leçon supplémentaire me suffira pour que je parle couramment cette langue. En attendant, toutefois, je dois me résigner à m'adresser à vous en anglais. Les États-Unis entretiennent depuis beaucoup plus longtemps que nous des relations avec l'Amérique latine. Le Canada a depuis longtemps des rapports étroits avec les Antilles, mais notre présence en Amérique latine est plus récente. Ces dernières années, même les États-Unis ont eu à resserrer de beaucoup leurs relations avec leurs voisins du sud, en dépit du revers subi au Congrès à propos de la procédure de négociation accélérée. L'écrivain mexicain Carlos Fuentes a dit : « Avant la fin du siècle, tout Nord-Américain découvrira qu'il a une frontière personnelle avec l'Amérique latine. Il s'agit d'une frontière vivante, qu'on peut nourrir par l'information, mais, avant tout, par la connaissance, par la compréhension, par la recherche de leurs intérêts éclairés de la part des deux parties. » Fuentes a utilisé le terme « Nord-Américain » au sens où certains Latino-Américains emploient encore ce terme, pour désigner les citoyens des États-Unis. De nos jours, toutefois, il est tout aussi vrai que nos rapports avec l'Amérique latine touchent absolument tous les Canadiens. L'Amérique latine et le Canada Je suis enthousiasmé par le fait que mon champ de responsabilité inclut certains des secteurs les plus dynamiques des relations étrangères du Canada. En 1995, on a déterminé à Ottawa que l'Amérique latine constituait une région où nous détenions un avantage important, du fait de notre situation géographique. Pendant de nombreuses années, lorsque les Canadiens s'intéressaient au Sud, leur regard ne dépassait pas les frontières des États-Unis. Notre adhésion à l'Organisation des États américains [OEA], en 1990, a lancé un message politique clair, qui indiquait notre désir de jouer un rôle plus actif dans les questions intéressant l'hémisphère. Nous espérions que notre participation à l'OEA déboucherait sur une revitalisation des institutions intergouvernementales régionales. Au début des années 90, le Canada a conclu l'Accord de libre-échange nord-américain [ALENA] avec les États-Unis et le Mexique. Il s'agissait du premier accord commercial régional dans le monde auquel étaient parties un pays dit en développement et des pays développés. Pendant la même période, nous avons élargi notre représentation diplomatique sur place à la plupart des pays de la région. Le sommet de Miami En 1994, le premier ministre Chrétien a participé au Sommet des Amériques, à Miami, où les dirigeants démocratiquement élus de 34 pays ont convenu d'un partenariat pour le développement et la prospérité. Ce partenariat allait reposer sur un engagement en faveur des pratiques démocratiques, de l'intégration économique et de la justice sociale. En avril, l'an prochain, le processus se poursuivra avec la tenue du Sommet des Amériques à Santiago, au Chili. Ces pourparlers visent à jeter les bases d'une Zone de libre-échange des Amériques [ZLEA] d'ici 2005. Ils porteront également sur d'autres questions importantes liées au développement social, dont le domaine de l'éducation, qui est d'une importance primordiale. Entre temps, le Canada s'est employé à resserrer ses relations commerciales dans l'ensemble de la région. Cette année, le Canada et le Chili ont conclu un accord bilatéral de libre-échange. Cet accord exprimait le désir du Canada de maintenir son programme d'action dans le domaine du commerce à un moment où certains membres du Congrès des États-Unis sont réticents à approuver une procédure accélérée pour les négociations sur l'intégration du Chili à l'ALENA. Le Canada discute également d'échanges commerciaux avec d'autres regroupements régionaux, comme le MERCOSUR, le Pacte andin, la Communauté des Caraïbes [CARICOM] et le Marché commun centraméricain. Nous souhaitons vivement conclure des accords de partenariat commercial avec des membres de ces groupes au moment où nous allons dans le sens du libre-échange à l'échelle de l'hémisphère. LE MERCOSUR Permettez-moi d'attirer votre attention sur les efforts que déploie le Canada afin de renforcer ses relations commerciales avec le MERCOSUR, pacte commercial auquel ont adhéré l'Argentine, le Brésil, l'Uruguay et le Paraguay. Le Canada a réalisé des exportations d'une valeur avoisinant 1,7 milliard de dollars vers ces quatre pays en 1996 et en a reçu des importations d'un montant de 1,4 milliard de dollars. Le gouvernement canadien s'efforce de jeter des bases qui favoriseront un accroissement et un assouplissement des échanges commerciaux entre les pays membres du MERCOSUR et le Canada. En janvier, une mission commerciale d'Équipe Canada se rendra au Mexique, en Argentine, au Brésil et au Chili. Elle suivra le modèle des missions antérieures d'Équipe Canada qui ont été couronnées de succès en Asie; ces missions ont réuni notre premier ministre et les premiers ministres provinciaux en vue de promouvoir une croissance économique dont nous bénéficierons tous. Les pays des Antilles membres du Commonwealth Il convient peut-être que je fasse remarquer que même si mon titre est secrétaire d'État (Amérique latine et Afrique), je suis également chargé des Antilles, y compris des pays des Antilles membres du Commonwealth. Bien que, d'un point de vue géographique, les Antilles soient plus près de l'Amérique latine, nos rapports commerciaux avec ces deux régions sont sensiblement différents. Le Canada entretient depuis longtemps des relations avec les pays des Antilles membres du Commonwealth. Nous partageons la même langue et des traditions politiques et juridiques communes, qui reposent sur nos liens avec la Grande-Bretagne. La Banque de la Nouvelle-Écosse disposait d'une filiale aux Antilles bien avant d'être présente à Toronto. Il n'est pas nécessaire que nous fassions état du commerce du rhum entre le Canada et les Antilles. Nous avons parfois été enclins à tenir pour acquise la bonne disposition des peuples des Antilles envers nous. C'est là une grave erreur. Les pays des Antilles membres du Commonwealth figurent parmi nos amis les plus proches sur la scène internationale. À l'occasion de notre récente candidature à l'organisation de l'exposition universelle Calgary 2005, 11 des 25 votes que nous avons obtenus provenaient de pays membres de la Communauté des Caraïbes. La renaissance de l'Afrique L'émergence de l'Afrique à titre de continent stable et prospère présente de l'importance pour tous les autres continents. Les liens du Canada avec l'Afrique se renforcent depuis l'époque de John Diefenbaker et de Mike Pearson. Ces deux dirigeants se sont rendu compte de la place que l'Afrique occupe dans le monde et de la contribution qu'elle est en mesure d'apporter. Je suis un afro-optimiste. La fin de l'apartheid en Afrique du Sud, et la progression de la démocratie dans d'autres pays du continent, donnent au monde un espoir de plus en plus fort que les possibilités de l'Afrique vont enfin se concrétiser. Nous, du Canada, devons continuer de prêter secours à ce continent. En septembre, j'ai fait une tournée en Ouganda, au Rwanda et au Kenya; j'y ai constaté la rapidité de l'évolution de l'Afrique centrale et le caractère dépassé de nos stéréotypes. À Kampala, j'ai appris que pas moins de 2 000 entreprises se sont installées en Ouganda ces dernières années. Dans le même ordre d'idées, au Rwanda, des observateurs affirment qu'il s'est produit un réel progrès économique au bénéfice de certains certainement pas de tous  depuis les catastrophes de 1994 et que le gouvernement au pouvoir dans ce pays s'efforce véritablement de parvenir à la réconciliation des communautés qui composent le pays. Au Kenya, en dépit de problèmes de grande ampleur, il semble que sur le plan national, on soit en train de sortir de l'abîme. Notre délégation est arrivée peu de temps après que la réunion d'un comité multipartite de députés eut convenu d'un vaste programme de réformes, qui semble avoir été intégralement mis en oeuvre avant les élections de décembre. En bref, on trouve dans ces trois pays des motifs d'optimisme. La politique étrangère canadienne Je ferais valoir que, de manière générale, la politique étrangère suivie par le Canada dans les années 90 n'a pas seulement été éclairée. Elle a souvent, aussi, été exaltante, particulièrement ces dernières années. Prenons l'exemple de la campagne menée par le Canada pour faire interdire les mines antipersonnel. Il s'agit peut-être de l'exemple le plus évident du fait que notre pays prend en charge un rôle directeur à propos d'une question qu'on aurait pu laisser de côté pour les raisons suivantes : (a) elle n'était pas populaire dans les milieux militaires; (b) elle ne touche pas personnellement beaucoup de personnalités importantes à travers le monde. Les gens importants ne passent pas beaucoup de temps à marcher dans des champs et le long de sentiers susceptibles d'exploser soudainement sous leurs pas. Des millions de pauvres civils, eux, le font. Il s'agit d'une question importante. En nous en occupant, nous disons aux gens ordinaires qu'ils comptent. Selon les estimations, 100 millions de mines sont enfouies un peu partout dans le monde, prêtes à tailler des enfants en pièces pour la seule raison que ces enfants ont fait un faux pas sur des terres qui devraient assurer leur subsistance. Comme vous le savez, le Canada a joué un rôle important dans le militantisme populaire qui devrait, qui doit nous amener à un accord international suivi d'effets sur l'interdiction des mines antipersonnel. Je me suis réjoui du fait que des Américains ont également été mis en évidence dans cette campagne et qu'on a récemment attribué le prix Nobel de la paix à Jody Williams et à la Campagne internationale contre les mines terrestres. On prévoit que la semaine prochaine, une centaine de pays vont signer un traité dans ce but à Ottawa, ce qui constitue une étape supplémentaire de ce qu'on a désigné sous le nom de « processus d'Ottawa ». Les Canadiennes et Canadiens devraient en être fiers. La lutte pour faire disparaître les mines antipersonnel ne constitue qu'un volet de l'engagement de notre ministre des Affaires étrangères, Lloyd Axworthy, en faveur du concept de sécurité durable des personnes, qu'il a exposé à deux reprises dans des déclarations officielles devant l'Assemblée générale des Nations unies. Le prochain projet important consistera à déployer des efforts afin de limiter le commerce mondial des armes légères. Les droits de la personne Le Canada a également trouvé un créneau dans le domaine des droits de la personne. Notre approche est évolutive plutôt que coercitive. Même si nous voulions obtenir des changements par la force, nous devrions accepter le fait que notre pays ne dispose pas de l'influence économique ou du pouvoir international de le faire. Nous pouvons, toutefois, oeuvrer de l'intérieur et soutenir des organisations non gouvernementales [ONG] et mettre en place un espace au sein duquel la société civile puisse se renforcer. L'appui à la situation des droits de la personne peut prendre diverses formes. Dans des pays qui sont disposés à dialoguer avec nous, ne serait-ce que dans une mesure limitée, ce qui est le cas, par exemple, de Cuba, nous allons agir en faveur d'un changement évolutif. En ce qui concerne les régimes qui se refusent à amorcer quelque forme de dialogue ou d'échange que ce soit, par exemple, la Birmanie ou le Nigéria, nous recherchons une action internationale plus large afin d'amener ces régimes à modifier leur comportement. L'an prochain, nous allons célébrer le 50e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l'homme. Le Canada mettra tout en oeuvre pendant l'année afin de convaincre les gouvernements de toutes les régions du monde que la négation des droits de la personne ne peut que susciter une amertume susceptible de provoquer des soulèvements politiques. Certes, nous avons du travail à accomplir sur notre propre territoire à propos de l'environnement et des droits de la personne, questions qui présentent une telle importance sur la scène internationale. Cela dit, tout en nous attaquant à nos propres problèmes, nous devons agir afin de régler aussi les problèmes du monde. En effet, quand on boucle la boucle, ce sont également nos problèmes. Permettez-moi de laisser le mot de la fin à Octavio Paz, diplomate et poète mexicain. Dans ses réflexions sur l'histoire contemporaine, parues sous le titre Une planète et quatre ou cinq mondes, Paz fait remarquer que tous les grands pays possèdent la vertu de prudence, c'est-à-dire la sagesse et l'intégrité, l'audace et la modération, le discernement et la persévérance dans ce qu'ils entreprennent. Le but de notre pays, sur les plans à la fois intérieur et international, devrait être de s'inspirer de cette conception de la prudence. Merci. </body> </html>

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Dernière mise à jour : 2006-10-30	Haut de la page	Avis importants