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<html> <head> <meta name="Generator" content="Corel WordPerfect 8"> <title>M. AXWORTHY - ALLOCUTION À L'OCCASION DE LA RÉUNION SPÉCIALE DU CONSEIL DE L'ATLANTIQUE NORD - BRUXELLES, BELGIQUE</title> </head> <body text="#000000" link="#0000ff" vlink="#551a8b" alink="#ff0000" bgcolor="#c0c0c0"> 97/9 TELLE QUE PRONONCÉE ALLOCUTION DE L'HONORABLE LLOYD AXWORTHY, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, À L'OCCASION DE LA RÉUNION SPÉCIALE DU CONSEIL DE L'ATLANTIQUE NORD BRUXELLES, Belgique Le 18 février 1997 Ce document est également disponible au site Internet du Ministère : http://www.dfait-maeci.gc.ca Merci, Monsieur le secrétaire général. Je tiens tout d'abord à féliciter la secrétaire d'État, Mme Albright. Nous avons suivi avec admiration son travail à l'ONU. Le fait de nous rencontrer ici à l'OTAN avant son voyage en Russie nous paraît une étape positive. En notre qualité d'autre allié nord-américain, nous aimerions insister sur le besoin de resserrer les liens transatlantiques. Cinq mois, ce n'est pas long pour relever les multiples défis qui se posent à nous. Nous espérons que cette réunion nous insufflera l'énergie pour y parvenir. Élargissement/Adaptation externe Je dois dire, avant d'aller plus loin, que le Canada approuve sans réserve l'élargissement de l'Alliance. Qui plus est, vu son importance pour l'OTAN comme pour les pays candidats à l'adhésion, nous croyons que ce processus devrait être mené aussi rapidement que possible. Le Canada est en faveur d'une première vague de nouvelles adhésions de nature générale : elle se conformerait au mandat de l'Alliance en matière de sécurité et se fonderait sur les progrès réalisés individuellement par les candidats aux chapitres de la démocratisation, de la transparence et du contrôle du pouvoir civil sur le pouvoir militaire. Au pays, nous avons évalué le cas de chaque candidat et désigné un ambassadeur spécial pour mener des consultations nationales et internationales sur la question de l'élargissement. Selon notre évaluation, il y aurait jusqu'à cinq pays qui pourraient être admis dans la première vague. Mais le Canada croit aussi que l'Alliance doit préciser clairement à Madrid que la première vague de l'élargissement n'est pas la dernière. Processus de sélection Le processus utilisé pour choisir les nouveaux membres est très important. Nous acceptons la proposition de la secrétaire d'État de décider si les partenaires devraient être invités au Sommet de Madrid. Pour cela, nous devons procéder aux trois étapes suivantes. Premièrement, il faut s'entendre sur un processus de sélection pour recenser les pays invités à joindre l'Alliance, il faut que les ministres des Affaires étrangères en discutent à Sintra et que les résultats finals soient communiqués à tous les candidats en lice avant Madrid. Nous ne voulons pas d'une cérémonie du type remise des oscars, où les candidats retiennent leur souffle en attendant l'annonce des résultats. Deuxièmement, l'Alliance doit examiner attentivement l'incidence de cette proposition sur les relations entre l'OTAN et la Russie et convenir de la façon de gérer les contacts politiques avec la Russie durant la période précédant le Sommet; et troisièmement, nous devrons nous mettre d'accord sur le mode de gestion d'autres questions, comme l'adaptation interne, qui auraient dû être discutées au Sommet par les seuls dirigeants de l'OTAN. Importance des négociations avec l'Ukraine Il est essentiel d'établir une relation spéciale avec l'Ukraine; sa souveraineté s'en trouvera nettement renforcée. Nous appuyons sans réserve la conclusion d'un accord avec l'Ukraine avant Madrid. Je suis très heureux, M. Solana, que vous rencontriez M. Udovenko le mois prochain pour commencer à négocier l'établissement d'une relation spéciale entre l'OTAN et l'Ukraine. Nous accueillerons M. Udovenko au Canada dans quelques semaines et nous ne manquerons pas de lui communiquer ce même message. États baltes -- Conseil du partenariat atlantique Je m'inquiète surtout du sort des États baltes qui ne feront probablement pas partie de la première vague d'adhésions. Nous avons fait du bon travail jusqu'ici avec nos partenaires quant à la création du Conseil de partenariat atlantique; nous devons faire de cet organisme un élément vital de l'architecture de sécurité européenne afin d'assurer les États baltes et les autres pays qui ne compteront pas parmi les adhérents de la première vague que l'OTAN se préoccupe de leur sécurité. Je tiens à rappeler l'argument du ministre norvégien des Affaires étrangères voulant que ces pays doivent participer au développement du Conseil du partenariat atlantique. L'OTAN doit ouvrir des bureaux dans les pays partenaires, là où les circonstances et l'ampleur des activités le justifient; selon le principe de l'autodifférentiation parmi les partenaires, les pays baltes pourraient être parmi les premiers à saisir une offre de ce type. À l'évidence, des initiatives bilatérales directes des divers pays membres contribueraient à créer un climat de sécurité parmi les États baltes. La Russie -- Le rôle de négociateur du Secrétaire général La gestion à 16 des dossiers cruciaux de l'Alliance revêt une importance toute particulière dans notre relation avec la Russie. Nous devons renouveler aujourd'hui, pour les relations entre l'OTAN et la Russie, notre engagement à l'égard d'un processus qui vise tous les membres de l'Alliance. Nous devons éviter tout sentiment de division au sein de l'Alliance; nous devons aussi indiquer clairement qu'aucun groupe de pays ne peut se faire le porte-parole de l'Alliance. Je tiens à exprimer au Secrétaire général notre gratitude pour la somme de travail qu'il a accomplie jusqu'ici. Nous devons après cette réunion appuyer fortement son rôle de négociateur et souligner notre engagement à l'égard de consultations et de décisions approfondies. Il faut réagir aux préoccupations de la Russie Bien que l'élargissement ne puisse être tributaire des négociations avec la Russie, nous devrions déployer tous les efforts pour arriver à une entente. Nous devrions être prêts à examiner attentivement les propositions russes, de façon pragmatique et avec souplesse, pour répondre aux préoccupations légitimes de la Russie. J'aimerais accueillir favorablement les deux propositions de la secrétaire d'État, Mme Albright, concernant la création d'un conseil mixte et d'une brigade mixte, propositions qu'il serait bon d'examiner. Nous attendons avec intérêt de connaître l'issue de ses entretiens avec les Russes. Mais nous devons également faire savoir à la Russie que c'est une occasion historique qui lui est offerte de se rapprocher de l'Alliance et de former une nouvelle relation avec tous ses voisins européens et nord-américains. Une relation plus étroite avec la Russie est une voie à double sens qui profite aussi bien à l'OTAN qu'à la Russie. Adaptation intérieure -- réforme Nous devons aller de l'avant avec les réformes intérieures avant Madrid. Nous devons le faire pour faire savoir sans équivoque à la Russie que nous sommes en train de réduire la taille de la structure de commandement unifié et son budget. Nous devons le faire pour qu'il soit clair dans l'esprit des nouveaux membres que nous envisagerons d'établir un nouveau quartier général de commandement sur leur territoire seulement si des motifs impérieux le justifient. Et nous devons le faire pour préserver et démontrer la cohésion de l'Alliance. Nous devons également prouver à nos législatures respectives que ces changements permettront de réaliser des économies. Criminels de guerre Notre travail ensemble en Bosnie constitue le meilleur argument en faveur d'une Alliance renouvelée et revitalisée. Pour qu'il y ait une réconciliation véritable et durable, nous ne devons ménager aucun effort pour arrêter les personnes inculpées de crimes de guerre. Le Canada a fait circuler un document dans lequel sont formulées un certain nombre de suggestions pratiques, y compris quelques propositions concernant l'appui que peut fournir la SFOR force de stabilisation. Nous sommes disposés à examiner les propositions relatives à une force distincte. Il est important que nous démontrions que justice peut être rendue. Conclusion En revoyant les leçons de l'histoire, j'aimerais rappeler les contributions de l'ancien premier ministre canadien, M. Lester Pearson, qui, il y a 50 ans, demandait qu'on incorpore l'article 2 au Traité de Washington. L'élaboration d'une identité plus large pour l'OTAN se reflète dans nos discussions sur l'élargissement et dans les relations améliorées que nous sommes en train de forger avec la Russie et l'Ukraine, ainsi qu'avec les pays baltes. Merci. </body> </html>

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Dernière mise à jour : 2006-10-30	Haut de la page	Avis importants