
English		Accueil		Contactez-nous		Aide		Recherche		canada.gc.ca		Canada International

Accueil > Salle des médias

Affaires étrangères et Commerce international Canada

Le Canada à l'étranger

Services aux voyageurs canadiens

Services aux entreprises

Le Canada dans le monde

À propos du Ministère

COMMUNIQUÉS

2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 - 2000 - 1999 - 1998 - 1997 - 1996

Version imprimable - Trucs pour l'impression

<html> <head> <meta name="Generator" content="Corel WordPerfect 8"> <title>LE MINISTRE AXWORTHY ANNONCE DES PROGRÈSDANS LE DOSSIER DE LA SÉCURITÉ HUMAINE</title> </head> <body text="#000000" link="#0000ff" vlink="#551a8b" alink="#ff0000" bgcolor="#c0c0c0"> Le 20 mai 1999 (18 h 30 HAE) Nº 117 LE MINISTRE AXWORTHY ANNONCE DES PROGRÈS DANS LE DOSSIER DE LA SÉCURITÉ HUMAINE Le ministre des Affaires étrangères, Lloyd Axworthy, a annoncé aujourd'hui que de nouveaux progrès ont été accomplis à l'échelle internationale dans le dossier de la sécurité humaine, lors d'une réunion de ministres et de représentants de 11 gouvernements qui s'est déroulée à Bergen, Norvège, les 19 et 20 mai. La rencontre était présidée par le ministre des affaires étrangères de la Norvège, Knut Vollebaek. Le Canada et la Norvège ont également annoncé qu'ils parraineront conjointement un forum sur le micro-désarmement, qui aura lieu à Montréal en septembre prochain. « Cette réunion démontre un engagement plus poussé à promouvoir le concept de sécurité humaine, a déclaré M. Axworthy. Elle reflète également l'importance grandissante accordée à la sécurité et à la protection des personnes à l'échelle internationale. Le Canada continuera de faire progresser le dossier de la sécurité humaine par l'entremise d'un réseau de pays partageant les mêmes idées et de concert avec les organisations non gouvernementales ainsi que dans le cadre des Nations Unies et d'autres instances internationales. » La rencontre de Bergen visait à identifier les difficultés que soulève la tâche envisagée et à définir des approches en vue de s'attaquer aux principaux problèmes de sécurité humaine, notamment l'élimination des mines antipersonnel, les mesures visant à contrer l'accumulation excessive et le transfert des armes légères à usage militaire, l'interdiction du recours aux soldats-enfants et les efforts déployés pour renforcer le respect du droit international humanitaire et les droits de la personne. Dans un discours liminaire, le Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, Mme Sadako Ogata, a attiré l'attention sur ces difficultés et sur l'importance d'un engagement et d'un dynamisme politiques permanents pour y faire face. Elle a également souligné la nécessité de réagir aux nouvelles réalités mondiales en adoptant des perspectives et approches nouvelles qui mettent l'accent sur la protection des personnes. Elle a par ailleurs demandé aux pays présents d'appuyer la consolidation de la paix et la réconciliation après la résolution du conflit qui sévit actuellement au Kosovo et en République fédérative de Yougoslavie. La rencontre de Bergen s'inscrivait dans la foulée de la Déclaration de Lysøen, un accord canado-norvégien annoncé par les ministres Axworthy et Vollebaek en mai dernier. Le Canada, la Norvège, l'Autriche, le Chili, l'Irlande, la Jordanie, les Pays-Bas, la Slovénie, la Suisse et la Thaïlande ont participé aux délibérations, tandis que l'Afrique du Sud avait le statut d'observateur. Ces pays s'étaient rencontrés une première fois à New York, en septembre dernier, pour discuter du concept de sécurité humaine lors d'un déjeuner organisé par le Canada et coprésidé par M. Axworthy et M. Vollebaek. Les participants au forum sur le micro-désarmement se pencheront de façon plus particulière sur les moyens de réduire la prolifération d'armes légères et de petit calibre à usage militaire de même que les excédents démesurés qui subsistent après les conflits. On s'attend à ce que ce colloque, qui rassemblera des responsables politiques et des experts venus des pays du Nord et du Sud, tire les leçons du passé et de l'expérience actuelle et débouche sur des recommandations concrètes en vue d'améliorer les procédés de micro-désarmement. M. Axworthy a offert d'organiser un déjeuner pour les ministres qui assisteront à l'Assemblée générale de l'ONU en septembre, afin de poursuivre les discussions sur les questions de sécurité humaine. Le ministre des Affaires étrangères de la Suisse, Joseph Deiss, a proposé d'accueillir la prochaine réunion du groupe, au printemps de l'an 2000. - 30 - Des copies du sommaire du président de la rencontre de Bergen sur la sécurité humaine seront disponibles sur demande auprès du ministère des Affaires étrangères et du Commerce international. On pourra aussi consulter ce document au site web du ministère à l'adresse <<a href="<www.dfait-maeci.gc.ca>.">www.dfait-maeci.gc.ca>.</a> On trouvera également au site du ministère un document intitulé « La sécurité humaine : La sécurité des individus dans un monde en mutation », rendu public par le ministre Axworthy le 14 mai. Ce texte énonce le fondement d'une politique étrangère qui accorde une importance prioritaire à la sécurité et la protection des personnes. Pour de plus amples renseignements, les représentants des médias sont priés de communiquer avec : Debora Brown Cabinet du ministre des Affaires étrangères (613) 995-1851 Service des relations avec les médias Ministère des Affaires étrangères et du Commerce international (613) 995-1874 UNE PERSPECTIVE SUR LA SÉCURITÉ HUMAINE SOMMAIRE DU PRÉSIDENT LYSØEN, NORVÈGE, LE 20 MAI 1999 Des ministres et des représentants des gouvernements de l'Autriche, du Canada, du Chili, de l'Irlande, de la Jordanie, des Pays-Bas, de la Slovénie, de la Suisse, de la Thaïlande et de la Norvège se sont réunis à Bergen et Lysøen en Norvège les 19 et 20 mai 1999 pour aborder divers aspects de la sécurité humaine. L'Afrique du Sud était présente à cette rencontre en qualité d'observateur. La réunion avait lieu à l'invitation du ministre norvégien des affaires étrangères, M. Knut Vollebæk, qui a également présidé les délibérations. La séance de la première journée (19 mai) était ouverte au public. Le Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), Son Excellence Madame Sadako Ogata, a prononcé un discours dans lequel elle a souligné que les réfugiés et les personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays sont un symbole important du problème de l'insécurité humaine. S'agissant des réfugiés, il importe, a-t-elle dit, de s'attaquer d'urgence aux problèmes de sécurité humaine de façon globale, aussi bien durant qu'après les conflits. Il faudrait faire un effort collectif pour assurer la sécurité humaine. À titre d'exemple, elle a rappelé l'histoire de l'ex-Yougoslavie, qui constitue une sorte d'inventaire des différentes façons de violer la sécurité humaine. Madame Ogata a dit regretter tout particulièrement qu'il n'y ait pas de mécanismes politiques ou de sécurité efficaces auxquels on puisse faire appel dès qu'un conflit éclate. Comment la communauté internationale peut-elle laisser un conflit couver jusqu'au stade où les mesures « dures » semblent tout aussi insuffisantes que les mesures « douces »?, a-t-elle demandé. Elle a préconisé l'adoption d'une approche qui soit à la fois plus rapide, plus graduelle et plus stratifiée, reposant sur le concept d'une « échelle d'options » qui serait activé avant que n'éclatent les crises et que les mesures « douces » et « dures » ne deviennent insuffisantes. Elle a fait allusion à des solutions de rechange « intermédiaires », à savoir la formation et le soutien des capacités nationales, qui pourraient être appliquées non seulement lorsque les réfugiés commencent à affluer mais aussi dans d'autres situations caractérisées par l'insécurité humaine. En ce qui concerne les mesures à prendre lorsque les conflits ont pris fin, Madame Ogata a souligné la nécessité d'affecter les ressources nécessaires et de mettre en place des programmes appropriés. Elle a fait remarquer que, de concert avec la Banque mondiale, l'ONU et des gouvernements donateurs, le HCR se penche sur les moyens d'améliorer les arrangements institutionnels et les modalités de financement de façon à éliminer la solution de continuité qui se crée souvent durant la phase de transition de la crise humanitaire à la reconstruction et au développement à long terme. Outre les pays participants et le HCR, les organisations internationales et non gouvernementales suivantes étaient également représentées à cette rencontre axée sur les priorités internationales en matière de sécurité humaine : la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), la Campagne internationale contre les mines terrestres, le Save the Children Alliance, Amnesty International, la coalition « Non aux enfants soldats » et l'International Action Network on Small Arms. L'honorable Lloyd Axworthy, ministre des Affaires étrangères du Canada, a présenté une nouvelle publication du ministère des Affaires étrangères et du Commerce international du Canada, intitulée « La sécurité humaine : La sécurité des individus dans un monde en mutation ». Des exposés ont été présentés par certaines des organisations non gouvernementales internationales présentes : Mme Rachel Brett, de l'organisme Quaker United Nations Office (Genève), représentant la coalition Non aux enfants soldats; M. Paul Eavis, de l'organisation Saferworld (Londres), représentant l'International Action Network on Small Arms; M. Nils A. Røhne, de l'organisation Norwegian People's Aid, représentant la Campagne internationale contre les mines terrestres (Suivi de la Convention d'interdiction des mines terrestres); M. Michael Crowley, d'Amnesty International (Droits internationaux de la personne et droit humanitaire). Le deuxième jour (20 mai), les ministres et les représentants des gouvernements participants se sont réunis en séance privée pour discuter des problèmes pressants de sécurité humaine et des moyens de s'y attaquer dans le monde d'aujourd'hui. Les consultations qui ont eu lieu durant ces deux journées ont permis de dégager les thèmes suivants. UNE VISION Pour beaucoup, un monde humain, où les gens peuvent vivre en sécurité et avec dignité à l'abri de la pauvreté et du désespoir, ne reste qu'un rêve alors qu'il devrait être à la portée de tous. Dans un tel monde, personne n'aurait à craindre la peur et le besoin, et tous auraient une chance égale de réaliser leur potentiel. Pour atteindre cet objectif, il s'impose de renforcer la sécurité humaine. Celle-ci se résume essentiellement en l'absence de menace constante à l'encontre des droits et de la sécurité des personnes, voire de leur vie. La sécurité humaine est devenue à la fois une nouvelle mesure de la sécurité mondiale et une nouvelle priorité pour l'action à l'échelle internationale. La sécurité est la délivrance de la peur et le bien-être, celle du besoin. La sécurité humaine et le développement humain sont donc les deux côtés d'une même médaille, se renforçant mutuellement et créant un contexte propice l'un pour l'autre. CONDITIONS ESSENTIELLES L'engagement en faveur des droits de la personne et du droit humanitaire constitue le fondement de la sécurité humaine. La sécurité humaine est confortée dans chaque pays par la protection et la promotion des droits de la personne, de la primauté du droit, de la bonne gestion et des structures démocratiques, du respect de la paix et du règlement pacifique des conflits. Les organisations internationales créées par les États pour établir un ordre mondial juste et pacifique, et au premier chef l'ONU dans le rôle de gardien de la paix et de la sécurité internationales que lui confère sa Charte, doivent répondre aux besoins des personnes en matière de sécurité. La promotion du développement humain viable - allégement de la pauvreté absolue, prestation de services sociaux de base à tous et poursuite des objectifs du développement axé sur les personnes - est nécessaire au renforcement de la sécurité humaine. Des approches internationales innovatrices seront nécessaires pour éliminer les causes d'insécurité, remédier aux symptômes et prévenir la réapparition des menaces qui pèsent sur la vie quotidienne de millions de personnes. APPROCHES En considérant les problèmes internationaux sous l'angle de la sécurité humaine, on pourra revitaliser les processus politiques mis en place pour régler les conflits, instaurer et assurer la paix, et promouvoir le développement. La mise en commun des ressources du secteur public, du secteur privé et de la société civile rend possibles des démarches collectives et coordonnées pour relever le niveau de la sécurité humaine grâce à la solidarité mondiale. La coopération internationale est essentielle entre les pays qui partagent une même vision, à l'échelle régionale et tout particulièrement au sein de l'ONU, afin de centrer davantage l'attention sur la sécurité humaine. Cette démarche devrait aussi englober les institutions financières internationales, qui exercent une grande influence sur la vie quotidienne des gens dans un monde de plus en plus interdépendant. L'amélioration de la sécurité des personnes est un objectif partagé par un grand nombre; mais les menaces à la sécurité humaine varient d'une région à l'autre de par le monde, tout comme varient les ressources disponibles pour y faire face. C'est pourquoi il faut mettre en place un régime de collaboration souple, qui tienne compte des priorités de chacun. La constitution d'un tel régime facilitera la coopération entre les pays qui partagent les mêmes valeurs quant aux actions concrètes à prendre pour promouvoir la sécurité humaine. Un ordre de priorités se dégagera à mesure que seront révélés les nouveaux défis à la sécurité humaine et que seront proposées de nouvelles mesures par la communauté internationale. ÉLÉMENTS D'UN PROGRAMME PROPRE À FAVORISER LA SÉCURITÉ HUMAINE Les participants ont cerné les problèmes et proposé les solutions qui suivent : 1. Mines antipersonnel - débarrasser le monde des mines antipersonnel : a) en faisant connaître davantage la Déclaration de Maputo; b) en appuyant l'action antimines de manière mieux coordonnée à tous les niveaux, c'est-à-dire à l'échelle nationale et internationale et au sein de l'ONU; c) en appuyant le Programme de travail intersessions adopté à Maputo en vue d'assurer des progrès systématiques dans la mise en œuvre des engagements adoptés dans le cadre de la Convention sur l'interdiction des mines antipersonnel; d) en encourageant, notamment à l'échelle régionale, l'adoption et la ratification universelles de la Convention; e) en veillant à ce que des rapports soient produits de manière efficace pour appuyer le Mécanisme de transparence; f) en favorisant des partenariats durables avec les organisations non gouvernementales; g) en facilitant une intervention opportune et coordonnée dans le cadre de l'action antimines pour répondre aux besoins humanitaires pressants dans les situations où se produisent des déplacements massifs et forcés comme au Kosovo, de manière à permettre aux réfugiés et aux personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays de rentrer dans leur foyer en sécurité. 2. Armes de petit calibre - intensifier et coordonner, dans le cadre d'une approche globale, la lutte contre l'accumulation excessive et déstabilisante et la prolifération non contrôlée des armes de petit calibre : a) en encourageant, à l'échelle nationale, régionale et internationale, une action parallèle qui cible les armes légères et les armes de petit calibre, licites aussi bien qu'illicites; b) en saluant les travaux du Groupe d'experts gouvernementaux de l'ONU sur les armes de petit calibre et en appuyant la décision de l'Assemblée générale de convoquer une conférence internationale qui se penchera sur ce problème au plus tard en 2001; c) en encourageant la conférence à adopter une approche générale qui englobe tous les aspects du problème; d) en adoptant les Elements of Common Understanding de la réunion sur les armes de petit calibre qui a eu lieu à Oslo les 13 et 14 juillet 1998, comme l'un des fondements de notre travail, et en accueillant l'Appel à l'action adopté par la Conférence internationale sur un désarmement durable pour un développement durable, qui a eu lieu à Bruxelles les 12 et 13 octobre 1998; e) en cherchant des solutions pratiques aux problèmes occasionnés par les armes de petit calibre, par l'entremise des Nations Unies et au moyen d'accords régionaux et infra-régionaux, et en favorisant la collaboration avec les organisations de la société civile. 3. Les enfants dans les conflits armés - répondre aux besoins particuliers des enfants dans les conflits armés : a) en veillant à ce que les programmes d'aide humanitaire et d'aide au développement répondent aux besoins des enfants dans les conflits armés, et en appuyant le travail des institutions appropriées des Nations Unies - notamment l'UNICEF et le HCR - ainsi que le CICR, la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et d'autres organisations intergouvernementales et non gouvernementales œuvrant dans ce domaine; b) en collaborant au suivi des engagements pris par les gouvernements et les autres parties aux conflits envers le Représentant spécial du Secrétaire général pour la protection des enfants en période de conflit armé, ainsi qu'en appuyant le travail du Représentant spécial en faveur des droits de ces enfants; c) en encourageant la mise en application des normes déjà en place, notamment la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, et en cherchant à améliorer les normes internationales, notamment par l'adoption d'un Protocole facultatif à la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, concernant la participation des enfants aux conflits armés; d) en favorisant la reconnaissance et la mise en application de ces normes par toutes les forces et tous les groupes armés; e) en appuyant des activités susceptibles de sensibiliser le public à ce problème, dans nos pays ainsi que dans les pays touchés par des conflits, et en participant à ces activités; f) en instaurant des partenariats axés sur la collaboration avec les gouvernements et les organisations de la société civile afin d'élaborer et de mettre en œuvre des stratégies innovatrices, notamment dans le cadre d'accords régionaux et infra-régionaux; g) en reconnaissant que la participation des enfants aux conflits armés peut à bon droit être considérée comme une des pires formes de travail des enfants, et en travaillant en vue d'interdire et d'éliminer immédiatement cette forme de travail des enfants et d'adopter des instruments internationaux propres à s'attaquer à ce problème; h) en favorisant l'adoption de mesures propres à faciliter la réintégration des enfants-soldats dans la société. 4. Droit international humanitaire et droits de la personne - renforcer la mise en application et le respect intégraux du droit international humanitaire et des droits de la personne : a) en collaborant de façon à ce que la 27e conférence de la Croix-Rouge réussisse à revitaliser l'engagement en faveur des principes du droit international humanitaire et l'application des Conventions de Genève et de leurs protocoles; b) en surveillant la mise en application du droit international humanitaire et des droits de la personne, notamment dans les cas de violations systématiques, y compris en faisant appel à la Commission internationale d'enquête et en collaborant avec les mécanismes internationaux des droits de la personne; c) en encourageant la reconnaissance et l'application du droit international humanitaire par toutes les forces et tous les groupes armés; d) en faisant progresser les discussions sur des normes du droit international qui s'appliquent à tous les groupes, individus et pouvoirs publics en toute circonstance; e) en collaborant en vue d'appuyer et d'encourager la formation aux droits de la personne destinée aux forces du maintien de la paix et au personnel des services connexes; f) en renforçant la collaboration en matière de recrutement, de formation et de déploiement d'agents de droits de la personne destinés aux opérations sur le terrain; g) en favorisant la sensibilisation aux droits de la personne. 5. Cour pénale internationale : faire ratifier et mettre en application, dans les meilleurs délais, le Statut de la Cour pénale internationale adopté à Rome. 6. Exploitation des enfants : renforcer la collaboration dans la lutte contre l'exploitation sexuelle des enfants, y compris contre la diffusion de la pornographie juvénile sur l'Internet. 7. Sécurité du personnel humanitaire : a) trouver des moyens concrets d'améliorer la sécurité du personnel humanitaire et de tenir les États et les entités non étatiques responsables des attaques qu'ils dirigent de propos délibéré contre des travailleurs humanitaires œuvrant dans un territoire soumis à leur autorité; b) promouvoir l'adhésion universelle à la Convention sur la sécurité du personnel des Nations Unies et du personnel associé. 8. Prévention des conflits : renforcer les ressources dont disposent les organisations régionales et les Nations Unies pour élaborer des stratégies prospectives de collaboration pour la prévention des conflits. 9. Crime organisé transnational : collaborer à la mise en place d'un régime international efficace au sein du système des Nations Unies pour combattre le crime organisé transnational, notamment en achevant d'ici l'an 2000 les négociations en cours sur la Convention sur le crime organisé transnational et ses protocoles. 10. Ressources pour le développement : a) poursuivre l'objectif convenu au Sommet de Copenhague en vue d'amener les pays donateurs qui ne l'ont pas encore fait à consacrer 0,7 % de leur PNB à l'aide publique au développement (APD); b) revoir les progrès faits au chapitre de la formule 20/20, suivant laquelle 20 % des budgets nationaux des pays en développement et 20 % de l'aide publique au développement seraient consacrés aux services sociaux de base. PROCHAINES ÉTAPES Le ministre canadien des Affaires étrangères, M. Lloyd Axworthy, a offert d'être l'hôte d'un déjeuner auquel participeraient les ministres qui seront présents à l'Assemblée générale de l'ONU en septembre afin de poursuivre la discussion sur divers aspects de la sécurité humaine. À ce déjeuner, l'accent pourrait être mis tout particulièrement sur les recommandations que fera le Secrétaire général dans le rapport qu'il doit bientôt présenter au sujet de la protection des civils lors de conflits armés. Le ministre a également indiqué que le Canada souhaiterait parrainer une réunion consacrée aux questions de sécurité humaine en Afrique de l'Ouest. Le gouvernement du Ghana s'est dit intéressé en principe à accueillir une telle rencontre, qui porterait sur la présence des enfants dans les conflits armés et la prolifération des armes de petit calibre. La secrétaire d'État aux affaires étrangères de l'Autriche, Madame Maria Benita Ferrero-Waldner, a fait part de l'intention du gouvernement autrichien de convoquer deux rencontres consacrées à la sécurité humaine. La première, une conférence qui aura lieu du 29 septembre au 1er octobre 1999, portera sur la répression de la diffusion de la pornographie juvénile sur l'Internet. Une deuxième conférence aura lieu les 8 et 9 octobre au sujet du rôle des institutions onusiennes basées à Vienne dans la promotion de la sécurité humaine. Le président norvégien a salué l'offre du ministre suisse des Affaires étrangères, M. Joseph Deiss, d'accueillir la prochaine réunion au printemps de l'an 2000. Lysøen, le 20 mai 1999 </body> </html>

2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 - 2000 - 1999 - 1998 - 1997 - 1996

Version imprimable - Trucs pour l'impression



Dernière mise à jour : 2006-10-30	Haut de la page	Avis importants