Chantiers Canada - Une infrastructure moderne pour un Canada fort

Chantiers Canada : le plan

Dans le cadre du plan Chantiers Canada, on financera des investissements stratégiques dans des projets conçus pour obtenir des résultats dans trois secteurs d'importance nationale : une économie croissante, un environnement propre et des collectivités fortes et prospères. Aux termes du plan, tous les ordres de gouvernement collaboreront afin de planifier et de bâtir un Canada moderne prêt à affronter les concurrents les plus redoutables du monde. Et ces investissements donneront des résultats concrets relativement à des objectifs importants pour les Canadiens : des routes plus sécuritaires, des temps de déplacement plus courts, une eau et une qualité de l'air plus propres, de même que des villes, des municipalités et des régions rurales saines et dynamiques.

Développer une économie plus forte

Aux termes de Chantiers Canada, on aidera à renforcer l'économie canadienne en investissant dans des projets d'infrastructure qui contribueront à l'accroissement du commerce, au mouvement efficace des biens et des personnes et à la croissance économique.

Portes d'entrée et postes frontaliers

Compte tenu du rôle essentiel que joue le commerce dans l'économie du Canada, la modernisation et l'agrandissement des infrastructures des portes d'entrée et des postes frontaliers, de même que de leurs principales connexions intermodales, constituent une priorité nationale importante. Bon nombre de ces connexions essentielles sont déjà mises à rude épreuve en raison des demandes actuelles. Il faut effectuer des investissements pour faire en sorte que ces infrastructures soient fiables et efficaces et qu'elles soient en mesure de répondre aux besoins futurs relatifs au commerce.

Le nouveau Cadre de politique national sur les portes et les corridors commerciaux stratégiques du gouvernement fédéral aidera à orienter les décisions du gouvernement fédéral relativement aux investissements dans les projets visant les portes d'entrée et les passages frontaliers. Ce cadre prend appui sur l'Initiative de la porte et du corridor de l'Asie-Pacifique du Canada et comprend deux priorités concernant de nouvelles stratégies liées aux portes d'entrée et aux couloirs du centre et de l'Est du Canada.

Le 30 juillet 2007, le gouvernement du Canada a signé, avec les provinces de l'Ontario et du Québec, un protocole d'entente (PE) qui établit le cadre de la collaboration fédérale-provinciale pour le développement de la porte continentale et du corridor de commerce Ontario-Québec en partenariat avec les secteurs privé et public. Les travaux réalisés aux termes du PE aideront à orienter les investissements touchant le corridor.

Les investissements dans les infrastructures liées au commerce :

• amélioreront l'efficacité et la sécurité des portes d'entrée et des corridors commerciaux en éliminant les engorgements et en réduisant la congestion, ce qui améliorera la compétitivité économique et la productivité du Canada et facilitera le commerce interprovincial et international;
  
  
• optimiseront l'utilisation de tous les modes de transport et amélioreront l'intégration des connexions multimodales;
  
  
• feront progresser les connaissances sur le réseau de transport, ce qui améliorera la planification à long terme, orientera les décisions concernant les investissements et favorisera les technologies et les mécanismes de financement novateurs;
  
  
• réduiront au minimum les incidences sur l'environnement.

Routes

Le besoin de moderniser et d'accroître la capacité de tous les modes de transport au Canada est considérable, et ce besoin se fait particulièrement sentir au niveau du Réseau routier national (RRN). Ces pressions ne feront que s'intensifier compte tenu du fait que les marchandises expédiées par camion augmenteront considérablement au cours des 20 prochaines années. Les principales composantes du RRN doivent aussi être raccordées aux installations multimodales et aux portes d'entrée internationales pour répondre aux demandes des chaînes d'approvisionnement mondiales. L'incapacité de soutenir le rythme aurait de graves conséquences pour l'économie et la sécurité.

Dans les centres urbains, la congestion gêne non seulement le déplacement des personnes et des biens, mais nuit également à l'environnement en accroissant la pollution atmosphérique. Il est aussi urgent de réparer les routes rurales et éloignées dans de nombreuses régions du Canada. Ces routes qui ne font pas partie du RRN de base jouent un rôle économique important, car elles raccordent les petites collectivités et les collectivités éloignées aux grands centres économiques.

Chantiers Canada privilégiera les projets d'infrastructure routière qui :

• amélioreront la sécurité et l'efficacité du réseau de transport du Canada, notamment celles du Réseau routier national principal;
  
  
• amélioreront l'état de ces infrastructures;
  
  
• amélioreront la mobilité en réduisant les engorgements et la congestion;
  
  
• réduiront au minimum les incidences négatives sur l'environnement.
  
  

« Nous investissons dans l'avenir en modernisant le Réseau routier national, en désengorgeant les postes frontaliers et en améliorant les installations des portes d'entrée sur les côtes du Pacifique et de l'Atlantique. Notre objectif consiste à nous assurer que chaque région du pays a l'occasion de bénéficier des possibilités économiques énormes que peut saisir le Canada. »

Premier ministre Harper, 25 juin 2007, Frédéricton, Nouveau-Brunswick

Lignes ferroviaires sur courtes distances et transport maritime à courte distance

En tant que pays exportateur, le Canada a besoin d'un réseau de transport national efficace et intégré. Pour demeurer concurrentiel, le Canada doit assurer des connexions continues entre les modes. Cela nécessite des investissements ciblés dans les lignes ferroviaires sur courtes distances et les installations de transport maritime à courte distance, qui sont des infrastructures de plus en plus importantes dans les secteurs où la circulation est dense, comme les principales zones d'échanges commerciaux et les voies navigables côtières.

Le renouvellement et la modernisation de l'infrastructure relative aux lignes ferroviaires sur courtes distances permettront d'offrir de meilleures connexions avec les lignes principales, d'améliorer l'accès au marché pour les expéditeurs ruraux, de renforcer les économies rurales et les possibilités d'emploi, et de réduire les pressions sur l'infrastructure routière régionale attribuables au transport par camion.

Il est également important de favoriser les investissements dans les installations de transport maritime à courte distance vu que le commerce et la population du Canada continuent de croître. Les ports représentent un important pivot multimodal vers où convergent divers modes de transport - camions, trains et navires. Les investissements de capital aideront à améliorer la capacité et l'utilisation des voies navigables du Canada, à faciliter le commerce transfrontalier et à réduire la congestion sur les réseaux routiers et ferroviaires.

Chantiers Canada offre un financement à long terme pour l'infrastructure ferroviaire sur courtes distances et l'infrastructure de transport maritime à courte distance qui :

• amélioreront la compétitivité économique et la productivité du Canada en accroissant l'efficacité et l'intégration du réseau de transport du pays;
  
  
• réduiront les engorgements et la croissance de la congestion;
  
  
• atténueront les incidences négatives sur l'environnement en utilisant le mieux possible les modes et les infrastructures existants.
  
  

Aéroports régionaux et locaux

De nombreux aéroports régionaux et locaux jouent un rôle essentiel dans les collectivités qu'ils desservent. Ils servent de liens entre les petites collectivités, d'une part, et les grands aéroports nationaux et les marchés intérieurs et internationaux, d'autre part. Ces aéroports offrent des services d'urgence vitaux aux petites collectivités et aux collectivités éloignées.

Certaines collectivités ne sont peut-être pas en mesure de fournir les importantes infrastructures dont les aéroports ont besoin. En plus de cette aide, les investissements de Chantiers Canada viseront les projets dans les collectivités qui :

• amélioreront l'efficacité et l'accessibilité des aéroports régionaux et locaux;
  
  
• amélioreront la sécurité ou la maintiendront à des niveaux élevés.
  
  

Connectivité et large bande

La technologie qui relie les collectivités rurales et éloignées aux autres parties du pays est importante dans un pays aussi vaste que le Canada. Et les Canadiens reconnaissent de plus en plus que la large bande n'est pas simplement une technologie « qu'il est agréable d'avoir ». C'est un besoin fondamental pour toutes les collectivités et pour la prospérité du Canada.

Les petits centres et les centres éloignés ont besoin de la technologie à large bande pour offrir à leurs citoyens un meilleur accès aux services gouvernementaux et aux services de santé, aux emplois, aux possibilités d'affaires, à l'enseignement et à la formation. L'accès aux services à large bande peut aussi réduire les déplacements vers les grands centres urbains, ce qui produit des avantages pour l'environnement.

L'infrastructure à large bande a connu une forte expansion, mais il reste des écarts importants à combler. Les entreprises hésitent à offrir des services Internet à large bande aux collectivités où il y a peu d'habitants et où les niveaux de revenu et d'activités commerciales sont faibles. Quelque 2 000 collectivités n'auront toujours pas accès à la haute vitesse d'ici 2008, ce qui comprend de nombreuses collectivités autochtones¹⁴.

Chantiers Canada favorise les investissements dans les projets d'infrastructure liée à la connectivité qui :

• amélioreront la prestation des services commerciaux et publics, par exemple les services gouvernementaux, les services d'enseignement et les services de santé;
  
  
• amélioreront la qualité de vie et le développement social, réduiront les besoins de déplacement et multiplieront les possibilités d'innovation et de développement en branchant les Canadiens, particulièrement dans les collectivités rurales et éloignées.
  
  

Tourisme

Le tourisme et les voyages d'affaires représentent une partie importante de l'économie du Canada. Ils créent des emplois et produisent des devises étrangères et des revenus. Le tourisme a apporté une contribution de plus de 26 milliards de dollars à l'économie canadienne en 2005¹⁵.

Le secteur privé joue un rôle de premier plan dans l'infrastructure et les attractions touristiques à l'échelle du Canada. Toutefois, les investissements publics peuvent également jouer un rôle important, et Chantiers Canada sera notamment axé sur les investissements dans les centres de congrès et les espaces d'expositions. Ces installations aident à asseoir la réputation des villes canadiennes en tant que destinations de classe mondiale pour les congrès tout en contribuant à l'image de marque et au profil du Canada sur la scène internationale.

Chantiers Canada favorise les investissements dans l'infrastructure pouvant avoir une répercussion économique et/ou régionale importante, à savoir les investissements dans les projets de construction ou d'amélioration de centres des congrès et d'installations de type salles d'exposition.

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¹⁴ Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes, Rapport de surveillance du CRTC sur les télécommunications :État de la concurrence dans les marchés des télécommunications au Canada, juillet 2007.

¹⁵ Commission canadienne du tourisme, Tourisme en bref - Bilan annuel 2005, volume V, numéro 1, 2005