Initiatives régionales et bilatérales
Le Canada et la Corée - Négociations en vue d'un accord de libre-échange
L'objectif du programme de libre-échange du Canada est d'accroître
la prospérité économique du pays. Presque tous
les principaux concurrents du Canada s'emploient énergiquement
à conclure des accords de libre-échange (ALE). Afin
de demeurer concurrentiel à l'échelle internationale,
le Canada doit offrir l'égalité des chances à
ses exportateurs et veiller à ce qu'ils aient des conditions
concurrentielles d'accès aux marchés internationaux.
Par l'élimination des tarifs douaniers, des obstacles non
tarifaires et des restrictions à l'investissement et à
l'exportation des services de la Corée, nous espérons
qu'un ALE avec celle-ci permettra de créer de nombreuses
possibilités nouvelles pour les entreprises canadiennes,
dans les domaines allant de l'agriculture à l'électronique,
en passant par les technologies de pointe et les services financiers.
Non seulement un ALE avec la Corée accroîtrait les
occasions d'exportations sur le marché coréen, mais
il permettrait également aux compagnies canadiennes d'accéder
aux autres économies en rapide expansion de la dynamique
région de l'Asie du Nord-Est. En outre, l'élimination
des obstacles au marché canadien profiterait au bien-être
des consommateurs canadiens, en offrant à ces derniers davantage
de choix et en réduisant les prix dans le cadre d'une économie
nationale plus concurrentielle.
Mise à jour
Des négociations sont en cours sur tout un éventail de questions, notamment le commerce de marchandises, les règles d'origine, les procédures douanières, la facilitation des échanges, les mesures non tarifaires, le commerce transfrontalier des services, les services financiers, l'admission temporaire, l'investissement, les marchés publics, la concurrence, la propriété intellectuelle, le commerce électronique, le règlement des différends et les dispositions institutionnelles. De plus, conformément aux pratiques antérieures, le Canada cherche à conclure des accords de coopération dans les domaines de l'environnement et du travail pour compléter l'accord de libre-échange.
Le Canada et la Corée ont tenu une dixième séance
de négociations à Seoul, du 23 au 26 avril, où
ils ont réalisé des progrès dans quelques domaines.
Le Canada et la Corée ont discuté de leurs offres
respectives relativement aux tarifs douaniers en vue de libéraliser
l'accès aux marchés pour les produits industriels
et agricoles. Le Canada cherche à obtenir une élimination
générale des droits pour toutes ses exportations notables
au point de vue commercial et s'efforce de répondre aux préoccupations
des parties canadiennes intéressées quant aux mesures
non tarifaires de la Corée.
Alors que les négociations progressent, le gouvernement
cherche essentiellement à négocier un accord de grande
qualité et il n'est pas soumis à un délai arbitraire.
Renseignements généraux
Le 19 novembre 2004, le premier ministre du Canada et le président
de la République de Corée (Corée du Sud) ont
annoncé l'ouverture de pourparlers exploratoires entre les
deux pays sur la faisabilité de négocier un accord
de libre échange. (Voir le communiqué
de l'annonce - 19 novembre 2004). Un ALE entre le Canada et la Corée
serait susceptible d'intensifier non seulement l'importante relation
économique bilatérale entre les deux pays, mais aussi
de renforcer la présence du Canada dans la dynamique région
de l'Asie du Nord-Est. Le 15 juillet 2005, les ministres du Commerce
du Canada et de la Corée du Sud ont annoncé officiellement
le lancement de négociations bilatérales de libre-échange.
(Voir le communiqué
du 15 juillet 2005).
Le 31 janvier 2005, le Canada a entamé de vastes consultations nationales avec les milieux d'affaires, les organisations de citoyens et les Canadiens, ainsi qu'avec les gouvernements des provinces et des territoires afin d'obtenir leurs conseils et leur point de vue en matière de priorités, d'objectifs et de préoccupations dans le but de définir la portée éventuelle d'une telle initiative. (Voir l'Avis
de la Gazette du Canada.) Parallèlement aux consultations, les représentants canadiens et coréens ont pris part à deux cycles de discussions exploratoires (le premier s'est tenu les 25 et 26 janvier 2005 à Séoul en Corée, et le second a eu lieu les 31 mars et 1er avril 2005 à Ottawa).
Marché connaissant une forte croissance et un essor rapide, l'économie de la Corée s'intègre de plus en plus dans une région qui revêt une importance stratégique pour les chaînes de valeur mondiales. Ses quelque 48 millions d'habitants et son PIB de 954 milliards de dollars placent la Corée en tête des quatre « tigres asiatiques » (Taiwan, Hong Kong et Singapour). Le redressement remarquable et rapide du pays à la suite de la crise financière qui a secoué l'Asie en 1997 lui a permis de devenir la 12e nation commerçante du monde sur la base de ses échanges de marchandises, lesquels ont atteint 660,3 milliards de dollars en 2005.
Le Canada et la Corée sont des partenaires de longue date sur les plans
du commerce et de l'investissement. En 2006, leurs échanges
bilatéraux de marchandises se sont élevés à
environ 9,0 milliards de dollars (le Canada ayant exporté
pour 3,3 milliards de dollars de biens vers ce pays et en ayant
importés pour 5,8 milliards). En 2005 les investissements
directs entre les deux pays ont atteint 1,1 milliard de dollars
(l'investissement canadien direct en Corée s'est chiffré
à 779 millions de dollars alors que l'investissement de la
Corée s'est élevé à 364 millions de
dollars). En 2004, le commerce bilatéral des services s'est
chiffré à 1,1 milliard de dollars (le Canada ayant
exporté pour 706 millions de dollars de services et en ayant
importé pour 350 millions de dollars).
La conclusion d'un ALE bilatéral avec la Corée pourrait avoir des retombées commerciales importantes pour bon nombre de secteurs de l'économie canadienne. Outre les avantages qu'il apporterait aux consommateurs canadiens, un ALE avec la Corée permettrait plus aux compagnies canadiennes de tirer parti de la compétitivité mondiale des chaînes de valeur en matière de production et d'approvisionnement des sociétés coréennes, de vendre des matières premières ainsi que des technologies et des produits compétitifs de premier plan, et d'utiliser la Corée comme base stratégique en vue d'établir une assise d'exportation et de fabrication en Asie du Nord-est, y compris en Chine et au Japon dont les économies sont très dynamiques.
C'est dans les secteurs de l'agriculture, de la pêche et des produits forestiers que le Canada pourrait obtenir les gains potentiels les plus importants en matière d'exportation. Un ALE avec la Corée pourrait améliorer considérablement les perspectives commerciales d'un certain nombre de produits comme le bœuf, le porc, les grains (blé, orge, malt, lin), les fruits (pommes, miel), les légumes (pommes de terre, frites), les huiles végétales (canola, soya) et les graines oléagineuses, ainsi que les produits prêts à consommer. Il existe des profits potentiels importants dans le secteur du poisson et des fruits de mer, compte tenu des tarifs élevés de la Corée et de l'avantage comparatif du Canada.
Les secteurs industriels pouvant offrir de meilleures perspectives commerciales pour le Canada comprennent les matériaux de construction, les logements préfabriqués, le bois d'œuvre résineux, l'aluminium, les moteurs d'aéronef, les métaux, certains produits chimiques, le matériel et l'outillage (p. ex., équipement de moulage par injection et matériel électrique et informatique), le matériel électrique et de production d'électricité, le charbon, les articles en fourrure et les engrais. Dans certains de ces secteurs, les droits coréens varient de 8 à 13 p. 100.
Les exportations de la Corée vers le Canada englobent un large éventail de secteurs, y compris les véhicules, les appareils électriques, les ordinateurs, le caoutchouc et l'acier. La nature complémentaire des relations commerciales entre le Canada et la Corée permet d'optimiser les possibilités d'arriver à des résultats qui profitent à toutes les parties sous la forme d'un ALE équilibré. Un tel accord avec la Corée pourrait également constituer une première étape importante dans l'optique de resserrer les liens économiques avec d'autres économies de l'Asie du Nord-Est.
Avantages pour les Canadiens
Un ALE avec la Corée pourrait avantager les Canadiens et l'économie canadienne. Les documents ci-dessous fournissent de l'information générale et par secteur qui donne un aperçu de ces avantages.
Fiche technique :
- Libre-échange avec la Corée du Sud : Les faits
(pdf | ppt)
Information générale :
- Un ALE avec la Corée : Profil économique (html) (pdf)
- Un ALE avec la Corée : Avantages économiques(html) (pdf)
- Avantages de l'élimination des tarifs(html) (pdf)
Information par secteur :
Consultations
Le gouvernement tient à assurer à tous les Canadiens qui ont participé jusqu'ici au processus de consultation qu'il apprécie à leur juste valeur les commentaires qu'ils ont formulés et qu'il en tiendra compte dans le cadre de l'initiative entre le Canada et la Corée et du programme commercial canadien en général.
Les consultations se poursuivront tout au long des négociations et les Canadiens sont invités à nous faire part de leur avis et de leurs commentaires sur toute question d'ordre commercial.
Les Canadiens que ce sujet intéresse peuvent encore présenter leurs soumissions sur tous les domaines visés par les négociations à l'aide du processus de consultation déjà en place ou du point de contact ci-dessous.
Rapports
Point de contact
Nous vous invitons à nous faire part des questions ou commentaires que vous pourriez avoir au sujet de cette initiative. Pour ce faire, veuillez communiquer avec le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international dont les coordonnées se trouvent ci-dessous :
Direction de la politique commerciale régionale (TBB)
Ministère des Affaires étrangères et du Commerce international
Édifice Lester B. Pearson
125, promenade Sussex
Ottawa ON K1A 0G2
Téléc. : 613-944-0757
Courriel : consultations@international.gc.ca
Autres sites intéressants
Pour en savoir plus sur les relations qu'entretient le Canada avec la Corée et d'autres pays de la région, veuillez consulter les sites suivants :
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