CONSEILS AUX VOYAGEURS
Russie

La poursuite des tensions dans la région d'Abkhazie, en Géorgie, peut avoir un impact sur la sécurité dans la République de Karatchïevo-Tcherkessie. Quelques régions frontalières peuvent être fermées aux étrangers. Les étrangers peuvent être exigés d'obtenir des permis spéciaux auprès des autorités locales pour faire de la randonnée ou skier dans la partie sud, près de la ville de Dombay, et dans toutes les régions près de la frontière avec la Géorgie.

RECOMMANDATION OFFICIELLE CONCERNANT L’INSCRIPTION : Nous offrons un service d'inscription à tous les Canadiens qui voyagent ou résident à l’étranger. Ce service est offert afin de pouvoir communiquer avec les Canadiens à l’étranger et de leur prêter assistance en cas d’urgence, notamment en cas de catastrophe naturelle ou de troubles civils, ou pour les informer d'une urgence familiale au Canada. L'inscription peut se faire en ligne ou en communiquant avec le bureau du gouvernement du Canada le plus près. Pour obtenir de plus amples renseignements, vous pouvez consulter la Foire aux questions sur l’inscription des Canadiens à l’étranger.

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3. SÉCURITÉ

Il incombe à chaque voyageur de prendre des décisions éclairées en matière de voyage. Le gouvernement du Canada prend très au sérieux la sécurité des Canadiens à l’étranger et diffuse à cet égard des renseignements et des conseils fiables et à jour dans ses Conseils aux voyageurs. Les situations varient d’un pays à l’autre et les ressources du gouvernement peuvent, dans certains cas, être limitées. La capacité du Gouvernement du Canada d’offrir de l’aide peut par conséquent être restreinte, notamment dans les pays où le risque de conflit violent ou d’instabilité politique est élevé. Dans l’éventualité où une situation de crise nécessiterait une évacuation, la politique du gouvernement du Canada vise à assurer le transport sans danger jusqu’au lieu sûr le plus près. Le Canada n’aidera les Canadiens à quitter un pays qu’en dernier recours, lorsque tous les moyens de transport commerciaux et personnels auront été épuisés. Ce service est offert selon un mode de recouvrement des coûts. L’individu doit assumer les frais associés à la poursuite de son voyage.

La décision de voyager revient à chaque voyageur. Il incombe également à chacun de veiller à sa sécurité personnelle. Les présents Conseils aux voyageurs ont pour but de fournir des renseignements à jour pour vous aider à prendre des décisions éclairées.

Des incidents terroristes sont survenus fréquemment dans la région du Caucase du Nord, et à d'autres régions de Russie en 2003 et 2004. Les touristes et les étrangers ne sont pas particulièrement visés, mais le danger de se trouver au mauvais endroit au mauvais moment existe toujours. On recommande donc aux Canadiens d'être extrêmement prudents, en particulier dans les endroits publics et à l'occasion d'événements où un grand nombre de personnes sont réunies. Le 1er septembre 2004, au moins 17 assaillants armés se sont emparés d'une école à Beslan, dans la région en Ossétie du Nord, et ont pris plusieurs centaines de personnes en otages. Le 31 août 2004, une kamikaze a fait exploser une bombe puissante près d'une station de métro dans le nord-est de Moscou, faisant une dizaine de morts et de nombreux blessés. Deux avions des lignes intérieures russes se sont écrasés le 24 août 2004, tuant les 89 passagers à bord. Les enquêtes ont confirmé que les avions avaient été détruits par des kamikazes. Le gouvernement a intensifié ses mesures de sécurité intérieure à la suite de ces incidents et plusieurs tentatives d'actes terroristes planifiées à Moscou et Saint-Pétersbourg ont été déjouées par les services de sécurité de l'État. D'autres attaques pourraient survenir en Russie, en particulier dans les régions du Caucase du Nord, limitrophes de la Tchétchénie. Le 21 juin 2004, une attaque terroriste en Ingouchie a fait au moins 46 morts, dont celle du ministre de l'Intérieur par intérim, Abukar Koshtoyev, et de nombreux blessés. Le matin du 6 février 2004, à l'heure de pointe, une explosion causée par un attentat suicide présumé a détruit un wagon de métro à Moscou, faisant au moins 39 morts et 129 blessés. Le 9 décembre 2003, une autre explosion près d'un prestigieux hôtel du centre de Moscou avait fait au moins six morts et 13 blessés. Le 5 juillet 2003, des kamikazes ont fait exploser des bombes à Moscou, sur le site d'un concert pop et dans un marché en plein air situé à proximité du site, tuant 15 personnes et en blessant un plus grand nombre encore.

Les crimes avec violence ont augmenté. Les délits contre des étrangers constituent un grave problème. Les vols à la tire, les agressions et les vols qualifiés sont fréquents et sont souvent perpétrés par des groupes d'enfants. Les zones à risque sont les passages piétonniers souterrains, le métro, les sites touristiques, les restaurants, les aéroports, les gares, les chambres d'hôtel et les résidences, même si elles sont verrouillées et occupées.

N'acceptez aucun aliment ou boisson offerts par des étrangers. Ne laissez pas vos boissons sans surveillance lorsque vous êtes dans un bar ou un restaurant. On rapporte que des personnes se sont fait voler et agresser après avoir été ainsi droguées.

L'extorsion et la corruption sont communes dans le milieu des affaires. Les membres du crime organisé ciblent les entreprises étrangères, et il est connu qu'ils exigent de l'argent en échange de protection, sous la menace de violence grave. Les tentatives d'extorsion doivent être signalées aux autorités russes et aux représentants de l'ambassade du Canada à Moscou.

Le harcèlement et les agressions à l'endroit des étrangers d'origines asiatique et africaine sont en hausse. Les Canadiens doivent se montrer extrêmement prudents dans les foules et dans les endroits fréquentés par les skinheads, notamment dans les marchés publics.

Certaines zones de la Fédération de Russie, particulièrement en Sibérie et dans l'est de la Russie, sont fermées aux étrangers qui ne sont pas munis d'une autorisation du gouvernement. Renseignez-vous auprès des autorités si vous avez l'intention de voyager dans des régions peu fréquentées.

De nombreux Canadiens font l'objet de contrôles d'identité par la police, particulièrement dans le métro, les trains et les autobus. Le fait de ne pas présenter les documents demandés peut entraîner l'emprisonnement ou de lourdes amendes. Les visas, les cartes de migration et les documents concernant le contrôle des devises sont aussi importants que votre passeport. Il ne suffit pas d'avoir sur vous une photocopie de ces documents, car cela pourrait être une source de désagréments et de retards si un policier vous demandait d'autres pièces d'identité. En cas de contrôle aléatoire par la police, les voyageurs doivent garder sur eux les originaux et les photocopies de leur passeport, visas enregistrés, cartes de migration et documents de contrôle des devises. Ces documents sont très difficiles à remplacer, ce qui pourrait retarder le retour au Canada.

Le Canada et la communauté internationale reconnaissent la République de Tchétchénie en tant que partie intégrante de la Russie. Cependant, depuis 1991, la Tchétchénie lutte pour son indépendance et elle a été en guerre de décembre 1994 à août 1996. Depuis septembre 1999, la Tchétchénie est le théâtre d'une nouvelle opération militaire du gouvernement russe. Les hostilités se poursuivent.

Les enlèvements contre rançon ne sont pas rares en Tchétchénie et les étrangers sont particulièrement visés. Plusieurs journalistes et travailleurs humanitaires locaux ont été tués ou enlevés.

Des convois d'aide, facilement reconnaissables, conduits par des employés locaux, ont été attaqués et détruits. On rapporte régulièrement des attaques, souvent fatales, contre des officiers militaires russes et des responsables du gouvernement local. La région est sous l'autorité des forces militaires russes, qui en contrôlent l'accès de façon stricte. On contrôle également les déplacements des étrangers et des journalistes.

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4. EXIGENCES D'ENTRÉE / DE SORTIE

Nous avons confirmé les renseignements qui suivent sur les exigences d’entrée et de sortie auprès des autorités de la Russie et ils étaient valides le 30 janvier 2007. Ces exigences peuvent toutefois changer.

La décision de laisser entrer les voyageurs étrangers appartient à chaque pays. Tous les pays imposent des exigences spéciales aux personnes qui prévoient résider sur leur territoire pendant une longue période (en général plus de 90 jours), y travailler, y étudier ou s’y livrer à des activités autres que le tourisme. Pour vous renseigner sur les conditions d’entrée particulières, communiquez avec la mission diplomatique ou consulaire du ou des pays où vous comptez vous rendre. Les personnes qui ne respectent pas les exigences d’entrée et de sortie établies par un pays sont passibles de peines sévères.

Le Bureau du protocole d'Affaires étrangères et Commerce international Canada fournit les coordonnées de l'ambassade de la Fédération de Russie et ses consulats, où vous pouvez obtenir davantage de renseignements sur les exigences d’entrée et de sortie.

Les Canadiens qui se rendent en Russie doivent être en possession d'un passeport canadien encore valide pendant au moins six mois après la date prévue de leur départ de Russie. Ils doivent en outre détenir un visa. Pour quitter le pays, les étrangers doivent se procurer un visa de sortie, lequel est habituellement délivré en même temps que le visa d'entrée. En outre, les Canadiens doivent, à leur arrivée en Russie, remplir une carte de migration. Bien qu'il est utile pour les étrangers d'avoir des photocopies de leurs documents de voyage, ils doivent avoir constamment sur eux les originaux de leur passeport, visas d'entrée et de sortie, et carte de migration enregistrée lorsqu'ils se trouvent en Russie et pour quitter le pays.

Visa de touriste : exigé
Visa d'invité : exigé
Visa d'affaires : exigé
Visa d'étudiant : exigé

Les visas de touriste doivent être demandés par les agences de voyages. Les agents de voyages collaborent avec les agences de voyages ou les entreprises locales de Russie, qui agissent à titre de bureau demandeur de visas de touriste. Les visas de touriste ne peuvent être prolongés en Russie, sauf de rares exceptions telles que la perte ou le vol du visa ou du passeport. Le voyageur doit quitter le pays et obtenir un nouveau visa à l'étranger pour pouvoir rentrer en Russie. Les détenteurs d'un visa expiré s'exposent à de lourdes amendes à leur départ du pays. Advenant l’expiration de votre visa de touriste, ou la perte ou le vol de votre passeport canadien, seule l’agence de voyage ayant soumis votre demande initiale de visa peut entreprendre les démarches nécessaires à l’émission d’un nouveau visa. Ces démarches peuvent prendre entre 7 et 15 jours ouvrables.

Les Canadiens qui visitent la Russie avec un visa de touriste doivent loger dans un hôtel. L'hôtel enregistrera le visa pour le touriste (généralement sur paiement de frais). Il est interdit à ce type de visiteurs de loger dans des familles, car il leur sera impossible de faire enregistrer leur visa.

Les touristes qui souhaitent être hébergés dans des familles doivent obtenir un visa d'invité. L'hôte doit obtenir une invitation officielle (Izveshchenie) du bureau OVIR local (visa russe et bureau des passeports), qu'il enverra à l'invité au Canada. Celui-ci doit apporter l'invitation et son passeport à l'ambassade de Russie ou l’un de ses consulats, où le visa sera délivré.

Tous les visas d'affaires sont délivrés sur recommandation d'un citoyen ou d'une organisation russe, que l'on désigne sous le nom de répondant. Faire approuver le répondant par le ministère de l'Intérieur peut prendre jusqu'à trois mois. Toute demande de changement (p. ex., remplacement ou prorogation) au visa original doit être faite par le répondant en votre nom. Les Canadiens qui effectuent un séjour prolongé en Russie, qui veulent quitter le territoire russe et y retourner par la suite doivent se procurer, par l'entremise de leur répondant, un visa d'entrée/sortie après leur arrivée dans le pays. L'ambassade du Canada ne peut agir comme répondant.

Tous les étrangers, y compris les Canadiens, doivent remplir une carte de migration à leur arrivée en Russie. Ces cartes sont habituellement distribuées dans les avions et trains à destination de la Russie ou aux points d'entrée. Quelquefois, il n'y en a plus de disponible, même dans les grands aéroports internationaux. Il incombe toutefois au voyageur d'obtenir cette carte et de la remplir. Les détenteurs de visas à entrées multiples doivent remplir une nouvelle carte chaque fois qu'ils entrent dans le pays. La partie A de la carte est remise aux fonctionnaires de l'immigration à l'arrivée. La partie B est gardée par le détenteur pendant toute la durée du séjour. Elle doit être présentée sur demande à la police en même temps que le passeport et le visa enregistré et doit être remise aux fonctionnaires des douanes au moment du départ. La carte de migration est également exigée pour l'inscription dans les hôtels. La perte de cette carte peut entraîner des amendes et des retards au moment du départ.

À leur arrivée en Russie, les voyageurs doivent remplir une déclaration de douane, franchir la ligne rouge des douanes et faire estampiller le formulaire par un agent des douanes. Sans l'estampille, toute somme en devises et tout objet de valeur qui n'auraient pas été déclarés, y compris ceux pouvant être considérés comme des antiquités, pourraient être confisqués au moment du départ. En outre, les devises dont le montant excédera la valeur déclarée à l'arrivée seront confisquées si le voyageur n'est pas muni d'un reçu bancaire officiel autorisant la sortie de ces sommes. Vous devez conserver votre déclaration de douane jusqu'à votre départ. À ce moment-là, vous devrez remplir une deuxième déclaration et les deux formulaires devront être approuvés par un agent des douanes. Les voyageurs qui ne déclarent pas par écrit le montant des devises en leur possession risquent d'être détenus et inculpés de délits passibles d'une incarcération. Ils risquent en outre de voir toute somme ou objet de valeur non déclarés confisqués.

Les voyageurs qui se rendent en Russie doivent faire enregistrer leur visa et leur carte de migration dans les trois jours ouvrables suivant leur arrivée. Ils doivent également confirmer leur départ du pays auprès des autorités russes dans les deux jours suivants leur départ. Ces démarches peuvent être entreprises par votre hôte ou votre employeur. Les personnes qui ne respectent pas cette règle peuvent se voir imposer une amende et ils pourraient avoir de la difficulté à retourner en Russie. On conseille également aux voyageurs qui séjournent moins en Russie de trois jours de faire enregistrer leur visa et leur carte de migration, faute de quoi ils pourraient avoir des difficultés à se loger.

Tous les étrangers qui prévoient voyager ou résider plus de trois mois en Russie doivent présenter un certificat médical attestant qu’ils ne sont pas infectés par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH). Ce certificat doit : a) contenir les données figurant dans le passeport (nom complet, date de naissance, numéro du passeport et pays de résidence) et les renseignements sur le test de dépistage du VIH (date et résultats du test, signature du médecin qui a fait subir le test et de la personne examinée); b) indiquer la durée prévue du séjour en Russie; et c) être valide pour trois mois à partir de la date du test.

Pour se rendre en Tchétchénie, les étrangers doivent obtenir une permission spéciale du ministère de l'Intérieur de la Russie.

Certaines villes (p. ex., Vladivostok et Yakoutsk) doivent être spécifiquement mentionnées sur le visa du voyageur qui a l'intention de s'y rendre. Pour éviter les retards, annexez votre itinéraire à votre demande de visa. Il pourrait y avoir des frais supplémentaires.

Une personne qui quitte la Russie peut emporter l'équivalent de 3 000 $US de n'importe quelle monnaie forte sans avoir à remplir une déclaration de douane. Toute somme allant de 3 000 $US à 10 000 $US doit être déclarée aux agents des douanes, mais aucune autre pièce justificative (p. ex. déclaration de douane remplie à l'arrivée ou reçu bancaire) n'est requise. Toute somme supérieure à 10 000 $US doit être déclarée à l'arrivée ou le voyageur doit pouvoir prouver qu'il a reçu cette somme pendant son séjour en Russie, qu'il s'agisse d'un virement bancaire, d'un achat ou d'un paiement. Cependant, nous conseillons aux voyageurs de déclarer tous les articles qui devraient être déclarés, notamment la somme d’argent apportée en Russie, quelle que soit cette somme.