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Objectif de 2010

En mars 2002, les signataires de la Convention sur la diversité biologique se sont engagés à respecter l'objectif en matière de biodiversité pour 2010 :

assurer d'ici à 2010 une forte réduction du rythme actuel de perte de diversité biologique aux niveaux mondial, régional et national à titre de contribution à l'atténuation de la pauvreté et au profit de toutes les formes de vie sur la planète.

Plus tard cette même année, le Sommet mondial sur le développement durable a souscrit à cet objectif.

En 2004, les Parties ont élaboré un cadre pour évaluer les progrès réalisés dans l'atteinte de l'objectif en matière de biodiversité pour 2010 et dans la mise en œuvre du Plan stratégique. Ce plan comporte sept domaines d'action, ainsi que des objectifs connexes, des sous-objectifs et des indicateurs. Les signataires ont insisté pour que les buts et cibles visés soient :

considérés comme un cadre souple au sein duquel des objectifs nationaux et/ou régionaux pourraient être formulés, selon les priorités nationales et les capacités nationales et en tenant compte des différences qui caractérisent la diversité entre les pays.

En septembre 2004, lors d'une réunion tenue à Whitehorse, les sous-ministres responsables des forêts, des pêches et de l'aquaculture, des espèces sauvages et des espèces en voie de disparition ont soulevé la possibilité d'élaborer un programme stratégique en matière de biodiversité pour le Canada. Les sous ministres ont indiqué que le programme devait porter sur les résultats, s'appuyer sur des priorités communes et être pertinent pour les ministres. Ils ont aussi souligné que les différentes instances canadiennes préparaient leurs propres plans et stratégies en matière de biodiversité et qu'un cadre national allait devoir mettre en valeur ces plans et stratégies.

En octobre 2006, les ministres ont approuvé un Cadre axé sur les résultats en matière de biodiversité pour le Canada, élaboré conjointement par le gouvernement fédéral et les gouvernements des provinces et des territoires. Le Cadre servira à influencer et à lier le lot considérable de travaux associés à la biodiversité qui ont cours au Canada. Il servira d'outil pour suivre et communiquer les progrès réalisés, et il aidera les gouvernements à associer plus directement les Canadiens à la planification, à la mise en œuvre et à la communication des résultats de la conservation.

Le gouvernement du Canada peut signaler maintes réalisations découlant de dix années de mise en œuvre de la Stratégie canadienne de la biodiversité, y compris une loi visant à protéger les espèces en péril, de nouveaux parcs nationaux, ainsi que la Stratégie sur les océans et son plan d'action.

De nombreux plans qui s'attaquent à la perte de biodiversité s'appuient sur des mesures de collaboration entre le gouvernement fédéral et les gouvernements provinciaux et territoriaux. Ces mesures comprennent, entre autres, l'Accord national pour la protection des espèces en péril, des plans de rétablissement des espèces, la Stratégie nationale sur les forêts, le Cadre stratégique pour l'agriculture, la Stratégie nationale sur les espèces exotiques envahissantes et le Programme d'intendance du Canada.

Au niveau provincial, les instances s'orientent vers une approche plus souple, axée sur les résultats. En Colombie-Britannique, la Forest and Range Practices Act (loi relative aux pratiques forestières et aux pâturages) en est un exemple. Certaines municipalités, dont Vancouver, intègrent aussi à leur vision à long terme des plans en matière de biodiversité, non seulement pour préserver les atouts naturels, mais aussi comme moyen de réduire les coûts relatifs aux infrastructures.

Ce qui nous manque, par ailleurs, c'est un cadre pour mesurer l'incidence de ces politiques et de ces plans sur l'état de la biodiversité au Canada.

C'est pourquoi les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux collaborent à l'élaboration d'un outil appelé État des écosystèmes et évaluation des tendances. Cet outil permettra d'évaluer l'état actuel, les tendances émergentes et les principaux stresseurs des écosystèmes du Canada. Il proposera un système nouveau et continu de surveillance des écosystèmes et de rapport sur l'état et les tendances qui procurera aux décideurs publics les évaluations détaillées dont ils ont besoin pour élaborer les politiques et alerter le public des changements préoccupants qui surviennent dans les écosystèmes. Grâce à cet outil, le Canada pourra remplir ses obligations redditionnelles quant à l'atteinte des objectifs en matière de biodiversité pour 2010.