Résumé des réalisations des Tables rondes sur la chaîne de valeur

Les Tables rondes sur la chaîne de valeur (TRCV) ont été fondées pour créer et mettre en oeuvre des visions stratégiques communes dans le secteur agricole et agroalimentaire afin d'améliorer la position concurrentielle du Canada.

L'industrie dirige le processus des tables rondes et elle établit l'ordre du jour des réunions. Agriculture et Agroalimentaire Canada facilite le processus et aide les membres des TRCV à réaliser leurs stratégies.

Les tables rondes rassemblent des intervenants de l'ensemble du Canada et de tous les maillons de la chaîne : producteurs, transformateurs, détaillants et autres. Elles se fondent sur la recherche analytique telles les études établissant des comparaisons entre les secteurs et ceux d'autres parties sur une scène internationale où la concurrence est de plus en plus forte.

AAC organise les réunions des TRCV et donne de l'expertise et du soutien financier pour aider les chaînes de valeur à dresser et mettre en oeuvre leurs plans d'action. Les fonctionnaires fédéraux veillent également à ce que les priorités des tables rondes en matière de politiques et programmes contribuent à guider la planification et la prise de décisions au Ministère.

Les TRCV représentent les sous-secteurs de l'industrie agroalimentaire. Il existe des tables rondes sur la chaîne de valeur du boeuf, des céréales, de l'horticulture, des oléagineux, du porc, des produits de la mer et des cultures spéciales. La première réunion de la TRCV de l'agriculture biologique a eu lieu en décembre 2006.

Domaines d'intérêt commun dans l'ensemble des tables rondes

Chaque table ronde est différente et possède ses propres priorités. Cependant, certaines questions se recoupent et touchent toutes les tables rondes.
L'ensemble des tables rondes, par exemple, prévoit une stratégie de promotion de l'image de marque fondée sur l'image distinctive du Canada.
Pour aider à définir la marque canadienne, les membres des tables rondes se sont employés à déterminer où les demandes des consommateurs et attentes des acheteurs n'étaient pas comblées. Les lacunes peuvent se trouver par exemple dans les systèmes et l'infrastructure déjà en place, dans les systèmes récents qui ont besoin de perfectionnement, dans des créneaux laissés vacants ou dans des avantages concurrentiels dont les concurrents se sont déjà prévalus. Les tables rondes jouent un rôle central dans la planification des mesures stratégiques qui permettront de combler ces lacunes.
Les tables rondes se composent des chefs de l'industrie de la chaîne de valeur toute entière. Par la place unique qu'elles occupent, leur apport aux consultations sur la prochaine politique agricole canadienne est précieux, surtout en ce qui concerne la stratégie internationale.
Parmi les autres domaines d'intérêt figurent :
- l'élaboration de stratégies relatives à la marque, découlant de la marque distinctive du Canada;
- la santé (réglementation sur les allégations relatives à la santé, aliments fonctionnels, commercialisation)
- la planification des mesures d'urgence
- la traçabilité
- le transport
- la recherche et l'innovation
- l'impact sur la réglementation, l'innovation et la compétitivité

Secteur du boeuf

Après avoir servi de tribune principale à la coordination des mesures à prendre lors de la crise de l'ESB au Canada, la table ronde sur la chaîne de valeur du boeuf se concentre sur l'élaboration d'une vision et d'un plan stratégique à long terme pour réussir sur le marché.
Les membres ont formulé la mission de la table ronde et déterminé les principaux éléments de la stratégie du secteur :
- miser sur la science et l'innovation;
- faire le lien avec une stratégie de gestion en santé animale;
- optimiser l'accès aux marchés;
- améliorer la réglementation;
- prévoir les changements dans la main-d'oeuvre qui surviendront au cours des prochaines années.
Grâce à la formation d'un « conseil de la concurrence », les membres de la table ronde s'emploieront à faire valoir la qualité du boeuf canadien et prendront des mesures concrètes en ce qui concerne la concurrence, l'innovation, la santé animale et la mise en marché.
Les membres continuent d'étudier les principaux marchés pour cerner les opportunités que l'industrie canadienne du boeuf pourrait saisir.
Parmi les autres activités, mentionnons la mise en commun des renseignements sur les marchés, l'intervention en cas de crise et l'élaboration de méthodes dans le domaine de l'identification du bétail et de la vérification de l'âge des animaux.

Pour avoir plus de renseignements sur la table ronde de la chaîne de valeur du boeuf, communiquer avec John Ross, directeur adjoint, Division de la viande rouge, Agriculture et Agroalimentaire Canada, (613) 759-6220.

Secteur des céréales

Les membres de la table ronde sur la chaîne de valeur du secteur des céréales ont élaboré une stratégie relative à la marque afin promouvoir les forces du secteur : produits supérieurs, approvisionnement sûr, protection de l'environnement, gens dignes de confiance, qui connaissent leur domaine.
Des groupes de travail ont été formés sur la marque distinctive, l'orge et l'avoine.
Les études à leur disposition aideront à déterminer les travaux à effectuer sur la marque distinctive et la stratégie à long terme pour réussir sur le marché internationale. Ces études sont notamment:
- une analyse des pays concurrents dans le secteur des céréales et autres;
- une analyse comparative de l'infrastructure du secteur de la sélection des végétaux dans les principaux pays qui cultivent et exportent des céréales (blé, orge, avoine) en vue de déterminer si l'infrastructure canadienne pourrait être améliorée afin de rehausser le caractère concurrentiel et la rentabilité du secteur;
- une analyse comparative de la réglementation sur l'environnement à la ferme et de la conformité du secteur canadien des céréales et des principaux pays concurrents qui cultivent et exportent des céréales;
- un examen de la transmission des signaux du marché dans le secteur canadien de l'orge.

Pour avoir plus de renseignements sur la table ronde sur la chaîne de valeur du secteur des céréales, communiquer avec Patti Miller, directrice, Division des céréales et oléagineux, Agriculture et Agroalimentaire Canada, (613) 759-7704.

Secteur de l'horticulture

Les priorités de la table ronde sur la chaîne de valeur du secteur horticole sont notamment de développer des alliances stratégiques dans l'ensemble du secteur et d'accroître les investissements dans la recherche et le développement pour améliorer la durée des produits.
Les membres de la table ronde ont terminé une étude qui donne un portrait complet du système canadien d'enregistrement des pesticides à emploi limité et de l'établissement des limites résiduelles permises. Cette étude comporte également une évaluation de la réglementation en cours sur les parties de l'industrie et offre une série de recommandations visant à améliorer la situation.
Après des discussions entre les membres de la table ronde et l'Agence de réglementation de la lutte antiparasitaire de Santé Canada, des recommandations issues de cette étude sont en cours de réalisation ou sont à l'étude afin que les horticulteurs, l'industrie et le gouvernement puissent s'acheminer ensemble vers une utilisation plus efficace et plus sûre des pesticides à emploi limité au Canada.
Plusieurs groupes de travail ont aussi été formés : harmonisation de la réglementation, concurrence, stratégie de mise en marché et sous-secteur des plantes ornementales.
Les membres de la table ronde s'emploient à dresser une stratégie de mise en marché au Canada qui tienne compte du volet de la santé et fasse connaître les bienfaits des fruits et légumes.
Les analyses de marché et les projets nationaux de coordination de l'industrie du secteur des plantes ornementales sont commencés et devraient être terminés au cours des prochains mois.
Une autre étude, parrainée par la table ronde du secteur horticole, porte sur les bienfaits pour la santé et l'environnement présentés par les produits de l'horticulture ornementale.

Pour avoir plus de renseignements sur la table ronde sur la chaîne de valeur du secteur horticole, communiquer avec Mark Ziegler, Directeur, Division de l'horticulture et des plantes spéciales, Agriculture et Agroalimentaire Canada, (613) 694-2349.

Secteur des oléagineux

La table ronde sur la chaîne de valeur du secteur des oléagineux porte sur divers produits comme le canola, le lin et le soja. Ses membres ont effectué e la planification stratégique pour cerner les problèmes qui affectent leurs intérêts communs. Ils ont établi trois grandes priorités et formé des groupes de travail en conséquence.
Les travaux en cours portent sur un projet pilote visant à demander à Santé Canada l'autorisation de faire des allégations sur la santé sur un produit de soja. Cette allégation, que Santé Canada étudie actuellement, pourrait servir d'analyse de base pour les autres secteurs agricoles.
Le commerce international fait partie des questions permanentes sur lesquelles les membres de la table ronde se penchent. Ces derniers étudient actuellement les obstacles tarifaires et non tarifaires au commerce qui affectent la croissance et la viabilité du secteur.
La réglementation représente une autre question d'importance. Le groupe de travail sur « la réglementation qui appuie l'innovation » a cerné les lois et règlements qui empêchent l'innovation à toutes les étapes du cycle des produits alimentaires et non alimentaires. Il élaborera ensuite des recommandations pour réduire les obstacles posés par la réglementation et instaurer de nouvelles mesures qui appuient l'innovation.
Les membres de la table ronde évaluent la gamme des activités en cours dans le domaine de l'utilisation des produits non alimentaires afin de cerner les possibilités pour le secteur.

Pour avoir plus de renseignements sur la table ronde de la chaîne de valeur du secteur des oléagineux, communiquer avec Patti Miller, directrice, Division des céréales et oléagineux, Agriculture et Agroalimentaire Canada, (613) 759-7704.

Secteur de l'agriculture biologique

La première réunion de la table ronde sur la chaîne de valeur du secteur de l'agriculture biologique a eu lieu les 14 et 15 décembre 2006 à Toronto. Elle a représenté une étape d'importance et permis aux parties de l'industrie et aux représentants des gouvernements de mieux comprendre les problèmes et les possibilités d'un secteur qui a connu une croissance considérable au cours des dix dernières années et où des règlements et des normes ont été établis récemment.
Les travaux de cette première réunion ont permis de recueillir des renseignements sur le marché et d'effectuer une analyse sur laquelle les membres pourront se fonder pour dresser des plans stratégiques à long terme afin que le secteur soit en mesure de réussir.
À partir d'une analyse du Centre d'agriculture biologique du Canada qui a porté sur les forces, les faiblesses, les possibilités et les risques prévalant dans le secteur, les membres de la table ronde ont cerné les problèmes et les défis à relever.
Les membres de la table ronde ont également établi les grandes priorités et les facteurs essentiels de réussite du secteur. Cette liste des priorités viendra alimenter les discussions à venir et servira à concevoir les projets. Ces priorités sont le développement des marchés, la réglementation, la recherche et le renforcement des capacités canadiennes.
Les membres ont créé des groupes de travail pour la réglementation et le développement des marchés. Ces groupes sont chargés de cerner les problèmes, de trouver des solutions, de repérer les possibilités d'effectuer des études comparatives et de concevoir les projets. D'autres groupes de travail seront mis sur pied sous peu.

Pour avoir plus de renseignements sur la table ronde de la chaîne de valeur du secteur de l'agriculture biologique, communiquer avec Mike Leclair, conseiller principal en développement des marchés, Division de l'horticulture et des cultures spéciales, Agriculture et Agroalimentaire Canada, (613) 253-9085.

Secteur du porc

Les membres de la table ronde sur la chaîne de valeur du secteur du porc s'emploient à cerner les priorités immédiates pour rendre le secteur concurrentiel, et par conséquent, à dresser la stratégie canadienne de l'industrie du porc, à créer un plan de gestion de crise, à dresser la liste des priorités nationales en matière de recherche et développement, à obtenir une participation totale au programme canadien d'assurance de la qualité et à intégrer aux travaux de mise en marché l'historique du porc au Canada et la reconnaissance de la marque distinctive du Canada.
Les membres de la table ronde ont déterminé les activités à entreprendre dans cinq domaines pour distinguer l'industrie canadienne : traçabilité, salubrité des aliments, santé des animaux, qualité de la viande et préoccupations du public.
À la réunion de septembre 2006, le groupe de travail sur l'effondrement du marché a présenté ses recommandations pour faire face à une telle situation. Il s'emploie actuellement à classer ses recommandations par ordre de priorité et à regrouper les plans d'action que les membres de la table ronde examineront.
À la réunion de janvier 2007, l'industrie a collaboré aux travaux sur les problèmes structurels, les défis à relever et l'impact sur la compétitivité à la suite des annonces récentes touchant la rentabilité du secteur. Les discussions se sont concentrées sur la manière dont les partenaires de la chaîne de valeur pouvaient collaborer pour que l'on puisse régler les problèmes et classer par priorité les options à court et long terme qui mèneront à des solutions.
L'industrie a créé un groupe de travail sur la compétitivité et l'a chargé de dresser les priorités et les prochaines étapes afin que l'industrie puisse prendre des mesures. Le groupe de travail doit aussi établir un rôle clair pour l'industrie et le gouvernement.
Les membre de la table ronde conviennent qu'ils ont un rôle important à jouer parmi les pays de l'ALENA, pour trouver des solutions aux problèmes d'accès au marché comme les retards à la frontière et le manque d'harmonisation de la réglementation, problèmes qui empêchent l'intégration accrue des secteurs du porc nord-américain.

Pour avoir plus de renseignements sur la table ronde de la chaîne de valeur du secteur du porc, communiquer avec Patti Negrave, analyste, Division de la viande rouge, Agriculture et Agroalimentaire Canada, (613) 759-6216.

Secteur des produits de la mer

La table ronde sur la chaîne de valeur du secteur des produits de la mer se compose des principaux chefs de file de l'ensemble du secteur : le commerce au détail, la restauration, la transformation, la pêche et les associations professionnelles.
Les membres de la table ronde ont effectué une analyse de rentabilisation sur la pêche du saumon kéta, en Colombie-Britannique. Dans le cadre de cette étude, on a étudié la pêche à la senne sur la côte sud, qui n'était suffisamment rentable. La recherche a démontré que cette pêche ne répondait pas correctement aux besoins du marché et des consommateurs en raison de l'incertitude des récoltes, de surabondance soudaine du poisson et de méthodes de manutention médiocres.
Il était recommandé dans le rapport de mettre en oeuvre un plan de pêche qui permettrait à l'industrie d'offrir un « poisson parfait », suivant une récolte prévisible, ordonnée et constante, sans investissement supplémentaire dans les ressources. Il en a résulté une meilleure gamme de produits, une optimisation du rendement et une mesure de l'influence sur le prix.
Cette étude illustre comment les membres de la table ronde ont pu diriger la collaboration entre l'industrie et le gouvernement, dont Pêches et Océans Canada, pour instaurer des changements dans la pêche au saumon en Colombie-Britannique et ainsi, améliorer la production et la rentabilité.
L'étude a aussi servi de modèle à d'autres études semblables qui ont porté sur le homard, le saumon d'élevage, les moules et le saumon rouge de la rivière Fraser. Chaque étude présentait une analyse détaillée de l'industrie de référence et des recommandations de changements qui entraîneraient une plus grande efficacité des pêches, une meilleure qualité et, en fin de compte, une amélioration de la position concurrentielle de l'industrie canadienne. Les groupes de travail examinent chaque rapport, cernent les domaines prioritaires et dressent des plans d'action pour mettre en oeuvre les recommandations. Une étude semblable est en cours concernant la pêche d'oursins de Colombie-Britannique.
Les membres de la table ronde se concentrent aussi sur la promotion de bienfaits du poissons et des fruits de mer pour la santé (prévention des maladies cardiovasculaires, bienfaits dans les cas de diabète, d'arthrite rhumatoïde, etc.).
En outre, les membres de la table ronde suivent de près l'évolution de l'éco-étiquetage et de son impact sur l'accès aux marchés.
Le groupe de travail sur le homard examine diverses questions dont la conservation et la viabilité des ressources, la mise en marché et les communications, les ressources humaines et la coordination de l'industrie.
Le groupe de travail sur la moule d'élevage se concentre sur les stratégies visant à favoriser le développement durable et la prospérité. Le groupe axera ses travaux sur la valeur ajoutée des exportations de moules canadiennes et sur la manière d'éliminer les obstacles et d'améliorer la compétitivité de l'industrie. Il se penchera aussi sur l'optimisation des avantages de la marque distinctive du Canada.
Les groupes de travail se sont réunis pour examiner les conclusions et recommandations des divers rapports. Un sommet sur le homard est prévu en juillet 2007 à Halifax.
Les membres de la table ont aussi parmi leurs priorités d'examiner le caractère concurrentiel de certaines espèces, l'élaboration d'une stratégie liée à la marque distinctive du secteur, les négociations du commerce international et l'émergence de l'industrie mondiale de l'aquaculture.

Pour avoir plus de renseignements sur la table ronde de la chaîne de valeur du secteur des produits de la mer, communiquer Sheila Jones, directrice, Division des services sectoriels à l'industrie, Agriculture et Agroalimentaire Canada, (613) 759-1183

Secteur des cultures spéciales

Les membres de la table ronde sur la chaîne de valeur des cultures spéciales ont accompli beaucoup pour faire leur marque sur les marchés internationaux. Ils se sont concentrés sur trois caractéristiques : produits supérieurs, fiabilité des approvisionnements et produits qui améliorent la santé.
Cinq groupes de travail se rattachent à la table ronde : marque distinctive, préservation de l'identité, traçabilité, renseignements sur les marchés, réglementation, valeur ajoutée.
Les membres de la table ronde ont fait des progrès avec l'ACIA concernant les végétaux à caractères nouveaux (VCN). Au Canada, la réglementation est fondée sur le produit plutôt que sur le procédé utilisé pour le produire (génie génétique, sélection classique). Une plante sera soumise à la réglementation en fonction de ses caractéristiques et non en fonction de la méthode qui a servi à l'obtenir.
Les sélectionneurs ont exprimé clairement la nécessité de mieux définir les conditions qui soumettent les VCN à la réglementation, surtout dans le cas de végétaux sélectionnés selon les méthodes classiques. Le Bureau de la biosécurité des végétaux de l'ACIA poursuit ses travaux avec les parties intéressées et diffusera un document d'orientation au cours de 2007 dans lequel elle expliquera clairement ces conditions.
Le transport demeure un problème fondamental. Les membres de la table ronde reconnaissent le besoin d'amener leurs produits sur le marché à temps et envisagent des stratégies pour faire progresser la question des allégations sur la santé relatives à leurs produits.
Les membres de la table ronde ont effectué diverses études notamment :
-études comparatives des lentilles rouges et de la graine de moutarde comprenant des analyses de laboratoire des échantillons provenant du Canada et des pays concurrents;
- une étude visant à recueillir des renseignements sur les marchés;
- un projet pilote visant à évaluer l'efficacité d'un système de traçabilité des graines de moutarde;
- l'extraction et l'analyse de données provenant de recherches et de statistiques sur les cultures spéciales pour mieux comprendre la valeur ajoutée dans le secteur et repérer les lacunes. Cette dernière étude a été exécutée par le biais de l'octroi d'un marché.
Les recherches se poursuivent :
- sur l'évolution du marché de la consommation;
- sur la sensibilisation des consommateurs et des transformateurs à l'utilisation et à l'achat des produits des cultures spéciales, leurs attitudes envers ces produits. Cette recherche permettra de dresser une stratégie de mise en marché des cultures spéciales;
- sous forme d'une étude comparative du ginseng canadien et des pois verts cultivés au Canada.
Les membres de la table ronde suivent aussi le projet Pulse Innovation Project (PIP) de Pulse Canada. Ce projet vise à assurer que les légumineuses font partie du régime alimentaire des Nord-américains et que leur valeur nutritive et leurs bienfaits pour la santé sont reconnus.

Pour avoir plus de renseignements sur la table ronde de la chaîne de valeur du secteur des cultures spéciales, communiquer avec Michael Presley, directeur général, Bureau de la chaîne de valeur des aliments, Agriculture et Agroalimentaire Canada, (613) 759-7558.