Résumé
En résumé, le Comité est d'avis que d'excellents progrès ont été
réalisés en vue de la mise en oeuvre des recommandations formulées dans son
premier rapport. Dans une large mesure, la structure de rémunération des EX et
des DM est devenue plus intègre, et l'instauration du régime de gestion du
rendement et de rémunération à risque suit son cours. Cependant, ces efforts
porteront fruit si le gouvernement et les hauts fonctionnaires de la fonction
publique respectent les engagements qu'ils ont pris. En fin, il importe
également de se pencher sur l'ajout d'un niveau au groupe des DM, ce que nous
ferons dans notre troisième rapport. Il faudra alors établir des taux de
rémunération fondés sur des données de comparaison avec des organismes de
l'extérieur. Nous reviendrons à ce défi continu dans notre prochain rapport.
Le Comité est d'avis que les recommandations relatives à la rémunération
pécuniaire des premiers dirigeants des sociétés d'État contribuent à
rétablir l'intégrité et l'uniformité interne au sein du groupe. Toutefois,
elles pourraient ne pas arriver à régler le problème auquel sont confrontées
les grandes organisations, à savoir offrir à leurs premiers dirigeants une
rémunération concurrentielle à celle offerte pour des postes semblables dans
le secteur privé. L'avenir nous dira si le gouvernement éprouvera de la
difficulté à recruter des candidats compétents. Dans le secteur public
élargi, ces recommandations assurent l'équité horizontale.
Les travaux sur la vision et les valeurs progressent, quoique tout effort
au chapitre du changement culturel soit nécessairement ardu. Le Comité
continuera de revoir les progrès réalisés dans ce domaine.
Aux fins de l'établissement de la rémunération pécuniaire, le Comité a
cerné trois populations distinctes au sein de la collectivité des cadres de
direction de la fonction publique :
- la collectivité des EX et des DM,
- les premiers dirigeants des sociétés d'État,
- les autres personnes nommées à temps plein par le gouverneur en conseil,
soit principalement des dirigeants d'organismes et de tribunaux
administratifs.
Le BCP doit maintenant se pencher sur le caractère approprié de la
structure actuelle de rémunération de ce troisième groupe ainsi que de celle
des membres d'organismes et de tribunaux qui sont nommés par le gouverneur en
conseil.
Les travaux sur la vision et les valeurs progressent, quoique tout effort au
chapitre du changement culturel soit nécessairement ardu. Le Comité continuera
de revoir les progrès réalisés dans ce domaine.
Les nouveaux mécanismes doivent être renforcés et améliorés, et un
plan plus concret doit être mis au point pour régler le taux de roulement
élevé prévu au cours des dix prochaines années. Ce roulement, avec sa
perte d'expérience et de savoir-faire résultante, constitue probablement
l'enjeu à long terme le plus important de la fonction publique.
Enfin, en ce qui concerne la gestion des ressources humaines en général, le
Comité prend note, avec satisfaction, de quelques indices de travaux très
positifs, qui doivent se poursuivre. Les nouveaux mécanismes doivent être
renforcés et améliorés, et un plan plus concret doit être mis au point pour
régler le taux de roulement élevé prévu au cours des 10 prochaines années.
Ce roulement, avec sa perte d'expérience et de savoir-faire résultante,
constitue probablement l'enjeu à long terme le plus important de la fonction
publique.
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