Valeurs
&Éthiques
Le dialogue et la prise de décision en matière d’éthique
Documents d’introduction
Citoyenneté et Immigration Canada
Section 3 :
Voici quelques conseils qui vous
permettront de planifier une rencontre avec vos employés portant sur les
valeurs et l’éthique.
1. Familiarisez-vous avec le contenu de la trousse.
Si vous désirez plus de renseignements ou
si vous avez des questions à poser, consultez le site Web « Valeurs et éthique
» (http://www.ci.gc.ca/cicexplore/francais/org/apb/mmo/index.htm)
, communiquez avec le représentant de votre région ou de votre direction
générale qui fait partie du Groupe de soutien sur les valeurs et l’éthique ou
contactez le Bureau de gestion moderne.
2. Déterminez
ce que vous voulez faire :
• Informer vos employés des initiatives de
la fonction publique;
• Informer vos employés des initiatives de
CIC;
• Expliquer pourquoi l’éthique est
importante;
• Expliquer pourquoi le dialogue est
important;
• Proposer des modèles de prise de
décision;
• Présenter le test d’éthique;
• Amorcer la discussion en utilisant les
ressources disponibles au centre de ressources de la Bibliothèque de CIC
(vidéos, cédéroms et jeux);
• Discuter de cas qui se présentent dans
votre unité de travail et trouver ensemble des solutions en utilisant les
modèles de prise de décision.
3. Choisissez
le contexte que vous utiliserez pour vos interventions :
• Lors des rencontres du comité de
gestion;
• Lors de réunions régulières avec vos
employés;
• Lors de retraites;
• Lors de séances d’échanges sur les
valeurs et l’éthique;
• Lors de communications écrites avec vos employés.
4. Déterminez
le temps
consacré à l’activité :
• La durée de l’activité sera fondée sur
les décisions que vous aurez prises aux points 2 et 3;
• Planifiez suffisamment de temps pour ne
pas bousculer les participants.
5. Déterminez
qui livrera le message :
• Vous-même;
• Votre représentant qui est membre du
Groupe de soutien sur les valeurs et l’éthique;
• Un consultant en valeurs et éthique;
• Le Bureau de gestion moderne;
• Une combinaison des options présentées
précédemment.
6. Évaluez
vos résultats :
• Demandez aux participants une
rétroaction sur l’activité.
7. Informez votre représentant du Groupe de
soutien sur les valeurs et l’éthique et le Bureau de gestion moderne des
activités que vous entreprenez.
• L’ensemble de cette information permet
au champion et au Bureau de gestion moderne d’aligner leurs activités selon vos
besoins.
• L’information paraîtra dans les articles
que le champion publie, ce qui vous permettra de communiquer aux autres ce que
vous faites.
Section 4 :
Préambule et scénario
Avant de rencontrer vos employés, il est
important de prendre connaissance des enjeux et des diverses étapes de
communication à respecter pour assurer le succès de la rencontre.
Le scénario qui vous est proposé relève
quelques faits saillants en matière de valeurs et d’éthique. Il vous permettra
d’amorcer le dialogue et de déterminer la stratégie que vous utiliserez, ainsi
que les sujets que vous traiterez par la suite avec votre groupe.
Il existe des outils pour faciliter la
discussion, tels que :
• Des bandes vidéo, des cédéroms et des
jeux
http://www.ci.gc.ca/cicexplore/francais/org/apb/mmo/res.htm;
• Des études de cas du Centre canadien de
gestion http://www.ccmd-ccg.gc.ca/research/publications/complete_list_f.html#people
Voir sous « l’éthique et les valeurs »
P103F et P94F.
• Des études de cas au sein de CIC8 : Cap sur l’éthique : dilemmes touchant les valeurs
et l’éthique au sein de CIC http://www.ci.gc.ca/cicexplore/francais/org/apb/
mmo/publications.htm
• Des modèles de prise de décision que
vous pouvez présenter à vos employés que vous retrouverez dans la présente
trousse aux sections 8 et 9.
EXEMPLES
Bandes vidéo : L’Éthique en milieu de
travail – Défense nationale
• Ce film présente de brefs exemples de
conflits d’intérêts et de confidentialité des renseignements. Il est utile pour
les discussions de groupe. Pour en savoir plus sur ce film, consultez : http://www.ci.gc.ca/cicexplore/francais/org/apb/mmo/res/video.htm#ca
Études de cas du Centre canadien de
gestion : Bâtir sur de solides assises – le dialogue continu : une approche
par études de cas aux valeurs et à l’éthique dans la fonction publique, volume
II, 2001
• Cas no 4
– Selon plusieurs allégations, les membres de l’unité scrutent davantage les
dossiers de certains membres de minorités visibles…
Exercice de mise en train sur les valeurs
par Grainger and Associates. Excellant pour briser la glace : http://www.ci.gc.ca/cicexplore/francais/org/apb/mmo/res/exerc.htm
Étapes de la communication
• Partagez l’information. La meilleure façon d’informer vos employés
est de les rencontrer. Rappelez-vous qu’une bonne communication se fait dans
les deux sens.
• Expliquez les objectifs de la rencontre.
Lorsque vous annoncerez
le sujet de la rencontre, il se peut que quelques employés soient cyniques et
manifestent de la réticence à discuter de valeurs et d’éthique. Mais
l’expérience démontre que la plupart des employés sont heureux de participer
lorsqu’ils comprennent bien les objectifs de la démarche.
• Répondez franchement. Si vous n’avez pas la réponse à une
question précise, dites-le. Vos employés l’ont peut-être, faites appel à eux.
En matière de valeurs et d’éthique, nous disposons tous d’un certain degré
d’expérience; il ne faut pas hésiter à mettre à profit nos connaissances.
Invitez-les à vous rencontrer s’ils préfèrent discuter personnellement de leurs
préoccupations.
• Mettez l’accent sur les avantages. Il se peut que vos employés croient que
vous entamez cette démarche parce que vous avez relevé un manque d’éthique chez
eux. Expliquez clairement que cela n’est pas le cas (toutefois, si vous croyez
qu’il y a un manque d’éthique, donnez quelques exemples) et expliquez les
avantages
qu’ils en tireront.
Par la suite, passez au dialogue
Comme le dit si bien William Isaacs, le
dialogue est une « exploration partagée, une façon de penser et de réfléchir
ensemble. Ce n’est pas quelque chose que vous fassiez à une autre personne.
C’est quelque chose que vous faites avec les gens (…). Le dialogue est une
expérience de vie, d’exploration au cœur des gens et entre eux » . Le dialogue n’est pas un processus officiel de négociation ou de
discussion au cours duquel les protagonistes défendent leurs points de vue et
restent sur leurs positions. Au contraire, il s’agit d’une conversation
sincère, fondée notamment sur l’échange respectueux des idées, la volonté
d’éviter les jugements et l’écoute attentive. Le dialogue présuppose que nous
privilégions les perceptions plutôt que les connaissances, les différentes
perspectives plutôt que les compromis et le discernement plutôt que les
décisions.
Éléments d’un dialogue réussi :
• dans la mesure du possible, il faut
exclure temporairement pensées, impulsions, jugements, etc. Cela signifie qu’il
faut exposer vos réactions, vos impulsions, vos sentiments et vos opinions de
façon à ce que votre propre psyché les perçoive et les ressente et qu’ils
soient perçus ainsi par les autres membres du groupe;
• il faut accorder une attention
particulière aux réactions, impulsions, sentiments et opinions de façon à ce
que leurs structures soient perçues au moment même où elles se mettent en
place;
• chaque auditeur peut faire part à chaque
personne qui parle et au reste du groupe de son point de vue sur les hypothèses
et les insinuations qui sous-tendent ce qui est exprimé, de même que ce qui
demeure caché;
• le dialogue, c’est essentiellement une
conversation entre égaux : la hiérarchie n’y a pas sa place;
• il est recommandé de faire asseoir en
cercle de vingt à quarante personnes.
Scénario proposé pour les gestionnaires et les superviseurs
Introduction
• Nous nous rencontrons aujourd’hui pour
amorcer le dialogue en matière de valeurs et d’éthique, choisir les sujets et
convenir de l’approche que nous désirons adopter à l’avenir.
– Le sujet n’est pas nouveau à CIC. En
1997, Janice Cochrane, alors sous-ministre, a désigné Jeff Le Bane à titre de
champion, Valeurs et éthique. Ce dernier a piloté l’initiative ministérielle
qui a conduit à la publication de Cap sur l’éthique : dilemmes touchant les
valeurs et l’éthique au sein de CIC (1998). Le document regroupe 15 cas
génériques qui exigent une décision qui s’appuie sur l’éthique. Les employés de
tous les niveaux ont eu la possibilité de participer à cette initiative. Vous
pouvez consulter ce document à l’adresse suivante :
http://www.ci.gc.ca/cicexplore/francais/org/apb/mmo/publications.htm
• À la suite du sondage mené auprès des
employés de CIC en 1997, Comment va CIC? La haute direction a jugé qu’il
fallait mettre en place un mécanisme de consultation confidentiel et non
officiel dans le but d’aider les employés à résoudre leurs problèmes. Le
résultat s’est traduit par la création du poste d’ombudsman en mai 1999.
• En 2000, Bill White a pris le relais de
Jeff Le Bane, nommé au Bureau des valeurs et de l’éthique du Secrétariat du
Conseil du Trésor. Peu de temps après, le Bureau de gestion moderne (BGM) a été
créé. L’un des mandats du BGM est d’appuyer le champion dans ses efforts et
d’élaborer un programme et un cadre ministériel sur
l’éthique.
• Le Programme d’éthique de CIC a pour
objectif :
– de créer un milieu de travail sain, axé
sur des valeurs communes;
– d’intégrer les valeurs et l’éthique à
tous les aspects du travail;
– d’équiper les employés d’outils pouvant
les aider à prendre des décisions éclairées lorsqu’ils font face à des
problèmes d’éthique dans leur milieu de travail;
– de façonner une organisation qui aide
son personnel à bien faire et qui ne tolère pas les actes de ceux qui agissent
autrement.
• En général, les employés de CIC
respectent les principes d’éthique. Néanmoins, le dialogue s’avère nécessaire
pour les raisons suivantes :
– En prenant des décisions, nous sommes
souvent contraints de choisir entre des solutions toutes aussi justifiables les
unes que les autres;
– Nous devons démontrer que ces décisions
s’appuient toujours sur des valeurs solides;
– Nous devons définir les outils et les
connaissances dont nous avons besoin de façon à veiller à ce que nos décisions
soient conformes aux principes en matière d’éthique;
– Nous devons préciser les valeurs qui
guideront nos actes;
– Les gens peuvent avoir des idées distinctes
et opposées sur la façon de se comporter au sein d’une organisation. Leurs
interprétations d’un même fait peuvent différer considérablement, tout comme
leurs façons de réagir à un fait;
– Pour les nouveaux employés qui n’ont pas
l’expérience des plus anciens, les valeurs constituent un point de référence
qui leur facilite la prise de décision.
• Comment désirons-nous amorcer le
dialogue sur les valeurs et l’éthique? Vous pouvez consulter la section 3 de
cette trousse « Préparation des interventions auprès des employés. Elle vous
aidera à animer le dialogue et à décider ensemble de la prochaine étape.
– Déterminez ce que vous désirez faire;
– Précisez le contexte;
– Définissez le temps attribué à
l’activité;
– Déterminez qui communiquera le message
ou animera le dialogue.
Section
5 :
Il est important de demander aux
participants de compléter l’évaluation à la fin de chaque séance. Cette
évaluation vous donne l’information qui vous permettra d’adapter votre approche
pour votre prochaine rencontre avec le groupe en considérant leurs besoins.
Encerclez le chiffre approprié :
1 = Complètement
en désaccord 5 =
Complètement d’accord
1. La séance m’a permis d’accroître mon
niveau
de connaissances sur le sujet. 1 2 3 4 5
2. Les conférenciers étaient intéressants
et il était
facile de les suivre. 1 2 3 4 5
3. L’information était pertinente. 1 2 3 4 5
4. Je recommanderais cette séance à un
collègue. 1 2 3 4 5
5. J’espère qu’il y aura une autre séance
sur le sujet. 1 2 3 4 5
6. J’ai bien aimé la séance. 1 2 3 4 5
7. Je sais où je peux obtenir plus
d’information. 1 2 3 4 5
Qu’est-ce qui pourrait être amélioré?