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Le Guide des Mesures d’Urgence 2004 (GMU2004) a été élaboré conjointement par Transports Canada, le Département aux Transports des États-Unis et le Secrétariat aux Communications et aux Transports du Mexique ainsi qu’avec la collaboration du Centre d’Information pour Urgences Chimiques de l’Argentine (CIQUIME).  Il est destiné aux pompiers, aux services de police et au personnel d’autres services d’urgence qui peuvent être les premiers à arriver sur les lieux d’un incident mettant en cause des marchandises dangereuses. Le GMU2004 est avant tout un Guide pouvant aider les premiers intervenants à déterminer rapidement les dangers précis ou généraux de la (des) matière(s) visée(s), et à se protéger et à protéger le grand public au cours de la phase d’intervention initiale consécutive à cet incident. Aux fins de ce Guide, la «phase d’intervention initiale» est la période qui suit l’arrivée des premiers intervenants sur les lieux d’un incident, pendant laquelle la présence et/ou l’identification de marchandises dangereuses est confirmée, des mesures de protection de la zone affectée et de la population concernée sont prises, et l’aide d'un personnel qualifié est demandée. Ce Guide n’est pas destiné à fournir des données physiques et chimiques sur les marchandises dangereuses.

Le Guide assistera les premiers intervenants à prendre les décisions initiales lorsqu’ils arriveront sur les lieux d’un incident mettant en cause des marchandises dangereuses; toutefois, ils ne doivent pas le considérer comme pouvant remplacer leur formation personnelle en matière d’intervention d’urgence, leurs propres connaissances ou leur bon jugement. Ce Guide ne peut couvrir toutes les éventualités que peut comporter un tel incident. Il vise avant tout les incidents qui se produisent sur les routes ou les voies ferroviaires. N’oubliez pas que dans les installations fixes, il peut avoir une utilité limitée.

Le GMU2004 contient des listes de marchandises dangereuses provenant des Recommandations des Nations Unies les plus récentes ainsi que d’autres règlements internationaux et nationaux. Les explosifs ne sont pas énumérés individuellement, ni au moyen de leur appellation réglementaire ni à l’aide de leur numéro d’identification. Ils figurent toutefois sous le titre général «Explosifs» sur la première page de l’index numérique (les pages à bordure jaune) et alphabétiquement dans le répertoire des noms de matières (les pages à bordure bleue). La lettre "P" qui suit le numéro de la page-guide énuméré dans les pages à bordure jaune et à bordure bleue indique les produits chimiques qui risquent de se polymériser sous certaines conditions. Un exemple d’un tel produit sera ; Acroléine, stabilisée 131P.

À titre de premier intervenant sur les lieux d’un accident mettant en cause des marchandises dangereuses, cherchez à obtenir le plus tôt possible des renseignements supplémentaires et plus précis sur n’importe laquelle de ces marchandises. Les renseignements que vous recevrez en téléphonant à l’Organisme d’intervention d’urgence approprié ou en composant le numéro d’intervention d’urgence qui figure sur le document d’expédition, ou encore en consultant les renseignements sur les dangers et sur l’intervention que contient ou qui accompagne ce dernier, seront souvent plus précis et plus exacts que ceux du Guide dans le cas des matières visées.

FAMILIARISEZ-VOUS AVEC LE PRÉSENT GUIDE AVANT D’AVOIR À VOUS EN SERVIR LORS D’UNE SITUATION D’URGENCE! Aux États-Unis, conforme au U.S. Occupational Safety and Health Administration (OSHA, 29 CFR 1910.120) et le règlement du U.S. Environmental Protection Agency (EPA, 40 CFR Part 311), les intervenants doivent recevoir de la formation dans l’utilisation du présent Guide avant de s’en servir.
 

CONTENU DU GUIDE

1-Section jaune: Les matières dangereuses sont indexées selon leur numéro d'identification (NIP). Cette section identifie rapidement la page-guide à consulter lorsqu'on connaît le numéro d'identification de la matière concernée. Cette liste est organisée de la façon suivante:  apparaît d'abord le numéro d'identification à quatre chiffres de la matière suivi par le numéro de la page-guide correspondante pour les interventions d'urgence et par le nom de la substance.

Par exemple: 

2-Section bleue: Les matières dangereuses sont indexées par ordre alphabétique selon le nom de la matière. Cette section identifie rapidement la page-guide à consulter lorsqu'on connaît le nom de la matière concernée. Cette liste est organisée de la façon suivante: apparaît d'abord le nom de la matière suivi du numéro de la page-guide correspondante pour les interventions d'urgence et le numéro d'identification à quatre chiffres qui lui est attribué.

Par exemple:  

3-Section orange: Il s'agit de la principale section du Guide, car toutes les mesures de sécurité recommandées y sont consignées. Elle comprend en tout 62 pages-guides qui renferment les précautions recommandées ainsi que de l'information sur les mesures d'urgence en vue de protéger les intervenants et le grand public. La page de gauche donne des renseignements sur la sécurité tandis que la page de droite fournit des renseignements sur les mesures d'urgence et les interventions en cas d'incendie, de déversement ou de fuite, ainsi que sur les premiers soins. Chaque page-guide est conçue de façon à s'appliquer à un groupe de matières qui possèdent des caractéristiques chimiques et toxicologiques similaires.

Le titre de la page-guide indique le type de produit et les risques généraux qui y sont associés.

Par exemple: Guide 124 - Gaz-Toxiques et/ou Corrosifs-Oxydants.

Chaque page-guide se subdivise en trois sections principales : la première décrit les risques potentiels d’une matière en terme d'inflammabilité ou d'explosion et les effets éventuels sur la santé si on y est exposé. L’intervenant d’urgence devrait la consulter en premier puisqu’elle indique très brièvement les dangers que peut présenter une matière donnée. Cela lui permettrait de prendre des décisions en matière de protection de l’équipe d’intervention d’urgence ainsi que de la population avoisinante.

La deuxième section indique les mesures de sécurité publique préconisées, fondées sur la situation réelle. Elle fournit des renseignements généraux en matière d’interdiction d’accès au site ainsi qu’au sujet des vêtements de protection personnels et niveau de protection respiratoire recommandés. Elle énumère les distances d’évacuation suggérées lors de déversements mineurs et importants ou d’incendies (dangers de fragmentation). Elle dirige également l'utilisateur à consulter le Tableau des matières Toxiques par Inhalation, des agents de guerre chimique et des matières qui produisent des gaz toxiques au contact de l'eau (section verte) lorsque le nom de la matière est surligné dans la section jaune et bleue.

La troisième section porte sur les mesures d’urgence et sur les premiers soins. Elle fait état des précautions spéciales à prendre lors d’un incendie, d’un déversement ou d’une période d’exposition à un ou plusieurs produits chimiques. Chacune de ces parties contient plusieurs recommandations qui faciliteront encore le processus décisionnel. Les renseignements sur les premiers soins sont d’ordre général et sont utiles avant d’obtenir une aide médicale formelle.
 

4-Section verte: Il s'agit d'un tableau où sont énumérés, par ordre de numéro d'identification des produits, uniquement les matières qui sont toxiques par inhalation (TIH), les agents de guerre chimique et les matières qui produisent des gaz toxiques au contact de l'eau. On y recommande deux types de distances sûres: les «distances d'isolation initiales » et les «distances d'activités de protection». Ces matières TIH sont surlignées de façon qu'on puisse les retrouver facilement dans les listes par ordre numérique (section jaune) et alphabétique (section bleue) du GMU2004. Le tableau donne les distances pour les petits déversements (approximativement 200 litres ou moins) et les grands déversements (plus de 200 litres) pour toutes les matières surlignées. De plus, le tableau est subdivisé pour des situations se produisant de jour ou de nuit, car les variations dans les conditions atmosphériques peuvent influer grandement sur la superficie de la zone dangereuse. Pendant la nuit, l'air est généralement plus calme et la dispersion ainsi que le mélange des produits est moins important ce qui résulte en des zones de toxicité plus grandes que celles qui seraient produites durant le jour. Pendant le jour, les mouvements d'air sont normalement plus énergétiques et la dispersion des produits est plus efficace, ils seront donc plus dilués dans l'air et occuperont une zone plus grande; toutefois la zone dangereuse de toxicité sera plus petite (plus dilué). Il est important de noter que c'est la quantité de produit qui est importante pour déterminer la toxicité et non pas la seule présence du produit.

La «distance d'isolation initiale» désigne la zone d'où devrait être considéré pour l'évacuation toutes les personnes dans toutes les directions par rapport au lieu de déversement ou à la fuite. Cette distance (rayon) définit une circonférence (zone d'isolation initiale) à l'intérieur de laquelle les personnes peuvent être exposées à des concentrations dangereuses en amont du vent et constituant un danger de mort sous le vent (en aval du déversement). Par exemple, dans le cas d'un gaz comprimé, toxique, n.s.a., UN1955, danger par inhalation Zone A, la distance d'isolation pour les petits déversements est de 600 mètres, ce qui représente une aire d'évacuation de 1200 mètres de diamètre.

Pour la même matière, la «distance d'activités de protection» pour un petit déversement est de 5,9 kilomètres pour un incident se produisant le jour et de 11,0+ kilomètres pour un incident de nuit. Cette distance désigne une aire sous le vent en aval du lieu du déversement ou de la fuite, à l'intérieur de laquelle des activités de protection pourraient être entreprises. On entend par activités de protection des mesures prises pour protéger la santé et la sécurité des intervenants d'urgence et du grand public. Les personnes dans cette zone pourraient être évacuées ou protégées sur place à l'intérieur d'immeubles. Pour obtenir plus de renseignements à ce sujet, il suffit consulter le "MODE D'EMPLOI DU TABLEAU DES DISTANCES D'ISOLATION INITIALES ET D'ACTIVITÉS DE PROTECTION D'URGENCE" (pages 288 et 289).

MATIÈRES TOXIQUES PAR INHALATION (TIH)

Une matière TIH est un gaz ou un liquide volatil connu pour être si toxique pour les humains qu'il présente un risque pour la santé durant le transport, ou en l'absence de données adéquates sur la toxicité chez l'homme, est présumé toxique pour les humains parce que lors de tests en laboratoire chez des animaux, sa concentration létale moyenne (CL₅₀) ne dépasse pas 5000 ppm.

Il importe de noter que même si l'on utilise le terme zone, ces zones dangereuses ne correspondent d'aucune façon à une superficie ou à une distance réelle. Les zones sont déterminées uniquement en fonction de la concentration létale moyenne (CL₅₀) du produit (par exemple, une zone A pour une matière TIH est plus dangereuse qu'une zone D). Toutes les distances énumérées dans la section verte sont en fait calculées à l'aide de modèles mathématiques pour chaque matière TIH.

Voici comment sont définies les zones dangereuses:

DISTANCES D'ISOLATION ET D'ÉVACUATION

Les distances d'isolation ou d'évacuation sont indiquées dans les pages-guides (section orange) et dans le Tableau des distances d'isolation initiales et d'activités de protection (section verte), ce qui peut créer une certaine confusion chez l'utilisateur qui ne connaît pas bien le GMU2004.

Il convient de noter que certaines des pages-guides font uniquement référence à des matières non-TIH (36 pages-guides), certaines réfèrent à la fois à des matières TIH et non-TIH (21 pages-guides) et certaines réfèrent uniquement à des matières TIH ou qui produisent des gaz toxiques au contact de l’eau. Une page-guide réfère à la fois à des matières TIH et non-TIH (Voir le GUIDE 131 par exemple) seulement lorsque la phrase suivante figure sous la rubrique ÉVACUATION - Déversement: «Voir le Tableau des Distances d'Isolation Initiales et d'Activités de Protection » pour les substances surlignées. Pour les autres substances, augmenter, tel que nécessaire, en aval du vent, la distance d'isolation indiquée sous «SÉCURITÉ PUBLIQUE». Une page-guide réfère uniquement à des matières TIH ou qui produisent des gaz toxiques au contact de l’eau (Voir le GUIDE 124 par exemple) lorsque le phrase suivante figure sous la rubrique ÉVACUATION – Déversement : « Voir le tableau des Distances d’Isolation Initiale et d’Activités de Protection ».  Donc, si les phrases précédentes n'apparaissent pas dans la page-guide, c'est dire qu'on fait référence uniquement à des substances non-TIH (Voir le GUIDE 128 par exemple).

Si une matière TIH / agent de guerre chimique / matière réagissant à l’eau est impliquée (entrées surlignées dans les index), les distances d'isolation et d'évacuation sont données directement dans la section verte. La page-guide (section orange) rappelle à l'utilisateur de se reporter à la section verte pour avoir des renseignements plus précis sur l'évacuation en cas de déversement de matières surlignées.

Si l'incident implique une matière non-TIH, mais que la page-guide renvoie à la fois à des matières TIH et non-TIH, une distance d'isolation immédiate, comme mesure préventive afin de réduire les blessures, est indiquée sous la rubrique «SÉCURITÉ PUBLIQUE»; elle s'applique uniquement aux substances non-TIH. En outre, aux fins de l'évacuation, la page-guide recommande à l'utilisateur à la rubrique ÉVACUATION - Déversement d'accroître au besoin pour les substances non surlignées, la distance d’isolation immédiate sous le vent, indiquée à la rubrique « SÉCURITÉ PUBLIQUE ». Par exemple, le GUIDE 131 – Liquides Inflammables - Toxiques recommande à l'utilisateur : « Par mesure de prévention immédiate, isoler dans un rayon minimum de 50 mètres autour du site du déversement ou de la fuite. ».  Dans le cas d'un grand déversement, la zone d'isolement pourrait passer de 50 mètres à une distance jugée sécuritaire par le commandant sur place et les intervenants d'urgence.

S'il s'agit d'un déversement d'une substance non-TIH et que la page-guide renvoie uniquement à des substances non-TIH, les distances d'isolation immédiate et d'évacuation qui sont mentionnées dans la page-guide (section orange) sont les distances à utiliser et aucune référence n'est faite à la section verte.