L'écosystème étatsunien démythifié : Mythe 3

Table des matières

Politiques culturelles 101 : L'écosystème étatsunien démythifié

Introduction

Mythe 1 : L'absence d'un ministère de la culture étatsunien démontre que les États-Unis se soucient peu de la culture et ne la prennent pas au sérieux

Valeurs et identité constitutionnelles

Deux programmes clés illustrent bien comment le gouvernement fédéral atteint ses objectifs au palier local : les partenariats Save America's Treasures et Preserve America. Save America’s Treasures (SAT), créé en 1999 par le White House Millennium Council Initiative, a été conçu dans le but de rassembler les ressources nécessaires à la réalisation de projets de conservation locaux. Saving America’s Treasures doit son existence aux partenariats entre le National Trust for Historic Preservation (un organisme non gouvernemental sans but lucratif) et les agences culturelles fédérales. Entre 1999 et 2005, ce dernier a financé plus de 800 projets pour un total de 233 millions de dollars. En 2005 seulement, le National Park Service, de concert avec quatre autres agences fédérales (PCAH, the NEA, NEH, IMLS), a alloué 14,89 millions de dollars en subventions pour commanditer 61 projets de Saving America’s Treasures dans 29 États. Preserve Americaa été créé en 2001 à la Maison-Blanche et imite le modèle de partenariat public-privé adopté par Save America's Treasures. Le Advisory Council on Historic Preservation (Conseil consultatif sur la préservation historique) en assure la mise en œuvre en coopération avec sept départements étatsuniens (ceux de l'Agriculture, du Commerce, de la Défense, de l'Éducation, du Logement et du Développement urbain, de l'Intérieur et du Transport), la Fondation nationale pour les sciences humaines, le Comité du président sur les arts et les sciences humaines et le Conseil du président sur la qualité de l'environnement. Cet organisme souligne le rôle de chef de file du gouvernement fédéral dans la préservation et la mise en valeur des biens historiques publics à des fins de développement économique et de tourisme culturel au bénéfice du grand public, et ce, par l'établissement de partenariats étatiques, locaux, tribaux ou publics-privés. En 2006, l'organisme Preserve America a versé près de 5 millions de dollars US en subventions correspondantes à 68 programmes dans 33 États.

Politiques culturelles à l'échelle locale et étatique

En 2006, le financement local, fédéral comme celui des États dans le secteur des arts et de la culture s’est chiffré à 1,23 milliards de dollars (soit 4,11 $ per capita.) Le soutien fédéral envers les arts ne représente que 2 p. 100 de tout le financement du secteur artistique. Après que les investissements publics des organismes fédéraux ont chuté en 2002, ils ont remonté graduellement à 327,5 millions de dollars US en 2006, soit environ 1,09 $ US par personne, représentant 0,49% des dépenses des États.

À l'échelle locale, les collectivités soutiennent la culture dans le cadre de leur démarche globale envers la gouvernance et les besoins de leurs citoyens et citoyennes. Les gouvernements municipaux, régionaux et étatiques, dont ceux d'Austin, de Nashville, de Philadelphie, de la Louisiane, du Maine et de la Nouvelle Angleterre, élaborent des plans de développement qui sont fondés sur l'apport de la culture à la qualité de vie de la collectivité, et ce, grâce au tourisme culturel et au secteur créatif. Le chercheur Richard Florida a proposé le concept de classe créative et ses avantages économiques et sociaux sont appréciés par plusieurs collectivités dont Santa Fe qui se définit comme une ville créative. Des groupes de pression comme Americans for the Arts ont mesuré les contributions de l'industrie créative selon les critères de la firme Dun and Bradstreet (qui tend à sous-estimer les arts sans but lucratif) pour cerner les retombées économiques des arts par district du Congrès. Pour sa part, la National Association of State Arts Agencies (Association nationale des organismes artistiques étatiques) a établi le Creative Economy Resource Center (Centre de documentation sur l'économie créative) qui met en valeur les programmes locaux d'économie créative. Ces entreprises sont devenues des outils de revendication inestimables et convaincants car ils fournissent des données objectives sur les liens entre les arts et la culture et les secteurs du tourisme et de l'économie. Par exemple, les données colligées en 2002 indiquent que le secteur des arts sans but lucratif a généré 134 milliards de dollars US de l'activité économique étatsunienne et l'industrie du droit d'auteur, 626,2 milliards de dollars US.

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