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Ha Nguyen
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Pour protéger un papillon, doit-on le tuer?
Table des matières
Introduction
L'Initiative des endroits historiques dans un contexte rural
L’Initiative patrimoniale du canal Rideau
La protection des papillons: démarche et méthode
Participation communautaire
Détermination des capacités communautaires
Du cocon à l'envol: Transformations et défis
Transformations
Quatre modèles municipaux de conservation du patrimoine
Défis
Bien comprendre L'Initiative des endroits historiques
Scepticisme envers les advantages de la désignation de lieu historique
Les comités municipaux du patrimoine: des éléments essentiels au développement des compétences
Le lien entre le patrimoine et le développement économique, une arme à double tranchant
Conclusion
Toutes les ressources
La protection des papillons : démarche et méthode
L'objectif du l’Initiative patrimoniale du canal Rideau était d'intégrer les modifications récentes de la Loi sur le patrimoine de l'Ontario ainsi que les principes et les pratiques de l'Initiative des endroits historiques aux processus de planification municipaux existants en utilisant un langage convivial et en soulignant les avantages d'un tel programme. Par cette démarche, on a fait valoir les avantages économiques de la conservation du patrimoine et de l'Initiative des endroits historiques comme outil de préservation du patrimoine local et de gestion des sites patrimoniaux à des fins touristiques. On a déterminé que le succès de l'édification des capacités d'une collectivité en conservation du patrimoine dépendait d'une stratégie de participation communautaire et de communications appropriée.
Participation communautaire
Au cours du projet, l'équipe a cerné les facteurs nécessaires à l'édification et au maintien de la participation des résidants à la conservation du patrimoine dans les collectivités rurales. Les voici :
• Engagement de la collectivité;
• Intégration du patrimoine à la vie communautaire;
• Direction visionnaire;
• Sentiment d'urgence envers la perte des sites patrimoniaux;
• Reconnaissance des biens et des sites patrimoniaux ainsi que de leur valeur au sein de la collectivité.
Les meilleurs moyens pour susciter la participation communautaire et déterminer les capacités de la collectivité englobent la tenue de rencontres en personne mais aussi l’établissement de liens de confiance pendant les réunions de groupe ou au cours de toute rencontre individuelle avec les parties intéressées du milieu. Le choix d'étudiants, plutôt que de fonctionnaires gouvernementaux, était un choix conscient non seulement pour encourager la participation des parties intéressées mais également pour donner à ces futurs professionnels du patrimoine une bonne expérience de la réalité et de la complexité des collectivités rurales. L'établissement de liens personnels avec les parties intéressées s'est révélé crucial tout comme un bon sens de l'humour et la volonté de travailler avec différentes personnes de chaque collectivité. L'organisation d'un voyage d'exploration d'une semaine au début du projet et l'exécution de recherches préliminaires ont permis à l'équipe d'adapter ses messages à chaque collectivité et de faciliter la participation des résidants des collectivités.
Détermination des capacités communautaires
La première étape du projet était d'établir un diagnostic communautaire afin de distinguer la capacité actuelle de la capacité potentielle. Dans le passé la conservation écologique du canal Rideau a souvent fait ombrage à la conservation d'autres sites patrimoniaux ou culturels. Toutefois, l'équipe du l’Initiative patrimoniale du canal Rideau voulait profiter des efforts préliminaires du Rideau Heritage Network (Réseau du patrimoine du canal Rideau), un groupe de planificateurs, de bénévoles et de défenseurs qui avaient commencé à cerner les besoins en conservation du patrimoine le long du canal Rideau au début de 2006. On estimait que l'exercice de diagnostic était essentiel pour cerner les outils de conservation du patrimoine déjà en place (répertoires patrimoniaux, archives, processus de participation communautaire). De plus, ce diagnostic permettait de répondre aux questions suivantes :
• Comment adapter les objectifs de l’Initiative patrimoniale du canal Rideau aux particularités des municipalités?
• Comment intégrer, s'ils ne le sont déjà, les principes de conservation du patrimoine à la gestion municipale?
• Quels sont les incitatifs liant la conservation du patrimoine au développement communautaire?
• Quelles stratégies de gestion du temps doit-on favoriser afin de développer les compétences de la communauté sur le terrain?
• Quelle est la mesure de référence pour évaluer l’incidence de l’Initiative patrimoniale du canal Rideau?
Bien que chaque collectivité soit unique, l'équipe a remarqué que la conservation du patrimoine dans de nombreuses municipalités était souvent le fruit du travail de bénévoles passionnés et non d'employés municipaux. Ces bénévoles avaient souvent une grande détermination et des compétences mais étaient dépourvus des outils pour utiliser efficacement les structures politiques en place. Ce sont des bénévoles qui siègent aux comités municipaux du patrimoine qui constituent l'assise principale de la conservation du patrimoine en Ontario. Ces comités fournissent des conseils sur les questions de conservation du patrimoine local dont la désignation des lieux ou des édifices historiques, la modification des propriétés et la démolition de structures.
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