Étude de cas d'Al-Pac Première partie : Objectifs de gestion Daniel Farr, Biota Research Steve Kennett, Institut canadien du droit des ressources Monique M. Ross, Institut canadien du droit des ressources Brad Stelfox, Forem Technologies Marian Weber, Alberta Research Council
Cette étude de cas a été commandée comme recherche de base pour La Conservation du capital naturel du Canada: Le programme de la forêt boréale. Les opinions exprimées dans l’étude de cas sont celles des auteurs et ne représentent pas nécessairement celles de la Table ronde nationale, de ses membres ou des membres du Groupe de travail du programme. Juillet 2004

Valeurs essentielles de conservation

La conservation peut se définir comme « le maintien ou l’utilisation durable des ressources de la Terre de manière à préserver la diversité des écosystèmes, des espèces et des gènes, ainsi que les phénomènes évolutifs et autres qui les façonnent » (NRTEE, 2003b). Dans le contexte de cette étude de cas, les écosystèmes, les espèces, les gènes et les processus écologiques à maintenir dans la ZGF d’Al-Pac sont considérés comme du capital naturel, soit « des biens naturels dans leur rôle qui consiste à fournir des intrants de ressources naturelles et des services environnementaux à des fins de production économique » (NRTEE, 2003b).

La TRNEE (2003b) a défini trois formes de capital naturel :

• les réserves de ressources naturelles, à la fois renouvelables et non renouvelables;
• le territoire où les activités humaines peuvent se déployer;
• les écosystèmes qui assurent des services directs et indirects.

Quels aspects du capital naturel faudrait-il favoriser dans la ZGF d’Al-Pac? Le Conseil canadien des ministres des forêts (CCFM, 2000) a arrêté six critères « qui définissent un ensemble de valeurs que les Canadiens veulent renforcer et soutenir », dont les cinq premiers reflètent le plus directement les aspects du capital naturel.

Critères d’aménagement durable des forêts

1. Diversité biologique
2. État et productivité des écosystèmes
3. Ressources pédologiques et hydriques
4. Contribution aux cycles écologiques planétaires
5. Avantages économiques et sociaux
6. Responsabilité de la société à l’égard du développement durable

Source : CCMF, 2000

Le gouvernement de l’Alberta, en tant que membre du CCMF et signataire de la Stratégie nationale des forêts (Coalition de la Stratégie nationale des forêts, 2003), a adopté le cadre de critères et d’indicateurs du CCMF pour surveiller les progrès sur la voie de la gestion durable des forêts. Ces critères relatifs au capital naturel (1 à 5) représentent ainsi de bons objectifs de conservation à promouvoir dans la ZGF d’Al-Pac.