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Chronique


2001

Michelle D'Auray, dirigeante principale de l'information, exprime sa confiance envers les progrès du Gouvernement en direct. Selon elle, dans les années 1990, réinventer le gouvernement était un concept dont on discutait beaucoup, mais certains croyaient qu'il était trop tôt pour passer à l'action. En 2001, par contre, grâce au modèle de prestation de services tirant parti de la technologie d'Internet d'aujourd'hui, le concept a vu le jour.

Effectivement, 2001 marque un tournant décisif pour l'initiative du Gouvernement en direct sur plusieurs plans :

  • le Site du Canada restructuré est lancé au début de janvier et constitue une réussite importante pour faciliter l'accès aux services gouvernementaux en direct;
  • un mécanisme d'approvisionnement est créé pour assurer l'accès rapide aux compétences du secteur privé, au besoin;
  • le financement est alloué pour l'initiative jusqu'à la fin de l'exercice 2005-2006.

Le lancement du portail restructuré du gouvernement du Canada signale un changement incontournable vers une démarche axée sur la clientèle en matière de prestation de services en direct. Le nouveau site présente trois passerelles pour les citoyens canadiens, les entreprises canadiennes et les clients internationaux. Chaque passerelle permet d'accéder rapidement à l'information et aux services qui sont regroupés par sujet, par public-cible ou par événement de la vie. Ces nouveaux regroupements sont conçus et gérés dans le cadre de partenariats interministériels, mettant en lumière les difficultés liées à la régie, aux paramètres, à la gestion du contenu, aux normes de service et aux partenariats horizontaux dans une structure gouvernementale comportant des responsabilités verticales. On a aussi amorcé un changement culturel pour travailler de manière horizontale et souligner les possibilités d'intégration des services.

On élabore une stratégie d'approvisionnement pour réaliser l'initiative du Gouvernement en direct, tout en respectant les diversités du marché. On opte pour une démarche comportant plusieurs volets : un volet pour les processus opérationnels et les services de gestion du contenu, un volet ayant trait aux services professionnels de technologie de l'information, un volet touchant les services de gestion des ressources humaines et un volet concernant les solutions mixtes. Le processus nécessite le recrutement d'entreprises, puis s'ensuit la répartition rapide du travail. Les arrangements en matière d'approvisionnement sont mis en place avant le mois d'août.

Au début de 2001-2002, le budget alloué à l'initiative du Gouvernement en direct était de 80 M$. Dans le cadre financier, 120 M$ supplémentaires sont alloués au Gouvernement en direct pour accélérer la prestation des services en direct. De plus, 600 M$ sont réservés à l'initiative sur une période de quatre ans à compter de 2002. Le fait que le financement soit garanti pour les quatre prochaines années permet aux responsables de l'initiative du Gouvernement en direct de fixer des objectifs réalistes en ce qui a trait à la prestation de services en direct. Les fonds consacrés à 2001 (200 M$) servent à répartir les services dans les passerelles et les regroupements, à définir le programme d'élaboration des politiques, à mettre sur pied l'infrastructure technologique commune dans l'ensemble du gouvernement du Canada et à accélérer la transformation des services gouvernementaux principaux en vue de leur prestation en direct dans le cadre de projets qui entraîneront des avantages considérables pour les clients, donneront un élan à l'initiative, appuieront la collaboration interministérielle ou traiteront les questions stratégiques.

Politiques, ressources humaines et consultations

Le programme d'élaboration des politiques est défini. Il comprend la mise à jour de la  Politique de gestion des renseignements détenus par le gouvernement, la définition de normes sur les métadonnées, l'évaluation de l'incidence des services en direct sur la protection de la vie privée, l'élaboration de normes et de lignes directrices pour la gestion à long terme des documents et des signatures électroniques, la mise à jour du Cadre amélioré de gestion et la mise en œuvre du cadre de gestion des risques.

Le Bureau de gestion du changement met l'accent sur un cadre visant à renforcer la collectivité de la gestion de l'information et de la technologie de l'information en ce qui a trait au recrutement, à l'apprentissage continu et aux programmes de perfectionnement accélérés.

Deux groupes de consultation différents sont formés : le Groupe conseil sur le Gouvernement en direct, dont les membres proviennent de la société canadienne, qui informe le président du Conseil du Trésor sur l'orientation future du Gouvernement en direct, et le Groupe de recherche sur le Gouvernement en direct, constitué d'utilisateurs d'Internet canadiens qui fournissent à l'ensemble du gouvernement du Canada leur rétroaction sur des questions d'intérêt liées à Internet. Le Groupe conseil est en fait un groupe de rétroaction dans lequel des experts chevronnés de l'ensemble de la société canadienne – monde des affaires, milieu universitaire et secteur bénévole et communautaire – travaillent en collaboration pour formuler des conseils et des recommandations dans tous les secteurs du Gouvernement en direct. Les travaux du Groupe de recherche sont accessibles à l'ensemble du gouvernement du Canada, ce qui élimine le dédoublement des efforts.

Autres jalons du Gouvernement en direct

  • présentation de La gouvernance du Gouvernement en direct - Un rapport sur la recherche menée par le Forum des politiques publiques pour la dirigeante principale de l'information du Secrétariat du Conseil du Trésor;
  • distribution aux députés de la trousse sur le Gouvernement en direct pour leur donner un aperçu des objectifs et des jalons clés de l'initiative;
  • publication du rapport d'Accenture sur le leadership en matière de gouvernement électronique, intitulé Rhetoric versus Reality – Closing the Gap, qui classe le Canada au premier rang parmi 22 pays;
  • publication par le World Markets Research Centre des résultats du sondage mondial sur le gouvernement électronique, dans lequel le Canada décroche le quatrième rang, après les État Unis, Taïwan et l'Australie;
  • report de la date de clôture de l'initiative du Gouvernement en direct à 2005 (en réalité en mars 2006) pour évaluer et traiter la question de la sécurité et tenir compte de la capacité en matière de gestion de l'information et de technologie de l'information.

Événements connexes

  • diffusion de Clients Speak: A Report on Single-Window Government in Canada, qui porte sur l'utilisation de guichets uniques pour la prestation de services aux administrations municipales ainsi qu'aux gouvernements provinciaux et territoriaux et au gouvernement fédéral;
  • lancement de l'Institut des services axés sur les citoyens par des collègues des paliers de gouvernement fédéral, provincial et territorial.  La mission de l'Institut est de promouvoir un niveau élevé de satisfaction au sujet de la livraison des services dans le secteur public.  Son personnel, constitué de fonctionnaires des différents paliers de  gouvernement, poursuit cette mission par de la production de recherches, d'outils de sondage, d'études comparatives et par le partage de connaissances.
  • discussion lors des réunions du Conseil des dirigeants principaux de l'information du secteur public et du Conseil de la prestation des services du secteur public, à propos de la sécurité, de la protection des renseignements personnels, de la gestion de l'information, des regroupements de services, de la prestation de services électroniques et de l'interopérabilité;
  • changement de priorités à la suite de l'attaque du 11 septembre contre le World Trade Center à New York; l'accent est mis sur la sécurité.
Gouvernement du Canada
Création : 2006-02-23
Mise à jour : 2006-02-23
Révision : 2006-02-23