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Manual de l'ONC/UIT-T
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2e rév., mars 2003
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Ko
Table des matières
Section 1 : Union
internationale des télécommunications -
Secteur de la normalisation des
télécommunications (UIT-T)
1.1 Fonctions
1.2 Composition
et participation
1.3 Organisation
1.4 Méthodes
et procédures de travail
1.5 Textes, programmes
de travail et contributions de l'UIT-T
Section
2 : L'Organisation nationale canadienne de
l'UIT-T
2.1 Introduction
2.2 Constitution de l'ONC/UIT-T
2.3 Organisation
2.4 Nomination des responsables
de l'ONC/UIT-T
2.5 Procédure de remplacement des présidents
des commissions nationales d'études
2.6 Nomination des rapporteurs de
l'UIT-T
2.7 Contributions aux réunions
des commissions d'études de l'UIT-T
2.8 Contributions canadiennes
aux réunions des commissions d'études de l'UIT-T
2.9 Distribution des documents
de l'UIT-T au Canada
2.10 Lettres collectives et circulaires
de l'UIT-T
2.11 Procès-verbaux et rapports des
réunions
2.12 Organisation de réunions de l'UIT-T
au Canada
2.13 Approbation des contributions
Renvois
Recommandations
de l'UIT-T
[Res.1] Résolution 1- Règlement intérieur du Secteur
de la normalisation des télécommunications de l'UIT (UIT-T)
Section 1
Union internationale des télécommunications
- Secteur de la normalisation des
télécommunications (UIT-T)
L'UIT-T est chargée d'étudier des
questions techniques et opérationnelles ainsi que
des questions de tarifs relatives aux services de
télécommunication autres que les questions
techniques et opérationnelles qui ont trait
spécifiquement aux radiocommunications, lesquelles
relèvent de la compétence du Secteur des
radiocommunications, et de formuler des recommandations
à ce sujet.
1.2 Composition et
participation
1.2.1 Sont membres de l'UIT-T :
-
les Administrations de tous les pays membres de
l'UlT;
-
des exploitations reconnues (ER);
-
des organismes scientifiques ou industriels (OSI).
1.2.2 En plus de ses membres, qui peuvent participer
à toutes ses activités, l'UIT-T invite
des organismes internationaux et des organismes de
télécommunication régionaux qui
coordonnent leurs travaux avec les activités de
l'UIT à participer aux réunions de
l'Assemblée mondiale de normalisation des
télécommunications (AMNT).
1.3 Organisation
1.3.1 L'UIT-T effectue son travail par l'entremise (Résolution 1) de l'UIT-T :
-
de son Assemblée mondiale de normalisation
des télécommunications (AMNT) qui se
réunit environ tous les quatre ans;
-
des commissions d'études établies
par l'AMNT;
-
du Groupe consultatif de la normalisation des
télécommunications (GCNT);
-
des commissions régionales établies
pour traiter de questions et d'études qui
intéressent particulièrement un groupe
de pays et d'Administrations dans une
région de l'UIT;
-
d'un directeur élu par la
Conférence de plénipotentiaires de
l'UIT.
1.4 Méthodes et procédures de
travail
Le mandat, les mécanismes de travail et les
dispositions générales concernant
l'UIT-T sont exposés dans la Convention de
l'UIT. Les règles générales
contenues dans la Convention de l'UIT sont
développées et complétées par
des règles de procédure et des instructions
publiées sous forme de résolutions de
l'UIT-T.
1.5 Textes, programmes de travail
et contributions de l'UIT-T
1.5.1 Les textes de l'UIT-T se présentent sous
les formes suivantes :
-
Questions : Une question est un
énoncé de problème d'ordre
technique, tarifaire ou opérationnel pour
lequel une réponse s'impose.
-
Recommandations : Une recommandation
est une réponse à une question que
l'AMNT estime assez complète pour servir
de base à une normalisation internationale.
1.5.2 Le programme de travail de l'UIT-T est
constitué des questions proposées pour
étude (ou pour une étude plus approfondie)
par les commissions d'études et
approuvées par l'AMNT. La liste complète
des questions et des commissions d'études
auxquelles elles sont confiées est publiée
dans le Livre 1 de l'UIT-T. Les textes complets des
questions sont publiés, par commission
d'études, dans la contribution
no 1 de chaque commission
d'études, au début de chaque
période d'étude.
1.5.3 Les nouvelles recommandations et les recommandations
révisées de l'UIT-T peuvent être
approuvées entre les assemblées mondiales de
normalisation des télécommunications,
conformément aux règles prévues par
la résolution no 1 ou par l'AMNT;
l'autre processus d'approbation des nouvelles
recommandations et des recommandations
révisées se trouve dans la Recommandation
A.8 de l'UIT-T.
1.5.4 Les contributions de l'UIT-T sont les documents
relatifs aux études en cours
présentés au directeur de l'UIT-T par
les membres et les organismes participants. Les
règles régissant la forme des contributions
et leur cheminement se trouvent dans la Recommandation A.1
de l'UIT-T, article 3.2.
[Haut de la page]
Section 2
L'Organisation nationale canadienne de l'UIT-T
2.1 Introduction
L'Organisation nationale canadienne de l'UIT-T
(ONC/UIT-T) a été fondée en 1973.
L'objectif de l'ONC/UIT-T est de promouvoir et de
coordonner la participation canadienne aux
activités de l'UIT-T. L'ONC/UIT-T se
compose de représentants du domaine des
télécommunications canadiennes provenant des
secteurs public et privé.
2.2 Constitution de l'ONC/UIT-T
La Constitution de l'ONC/UIT-T définit le
rôle, la participation et la structure de
l'ONC/UIT-T, ainsi que le mandat des
éléments organisationnels qui y sont
définis. Les dispositions de la Constitution sont
complétées par les procédures, les
principes directeurs et les renseignements additionnels
présentés dans le présent manuel.
2.2.1 Nom
L'organisme a pour nom Organisation nationale
canadienne pour le Secteur de normalisation des
télécommunications de l'Union
internationale des télécommunications, et on
l'appellera ci-après ONC/UIT-T.
2.2.2 Objectif
-
L'objectif de l'ONC/UIT-T est de promouvoir
la pleine participation canadienne au programme
d'études de l'UIT-T et de la
coordonner, de façon à exprimer un
point de vue canadien efficace et cohérent
à l'UIT-T et dans les recommandations de
l'UIT-T. Par conséquent, l'ONC/UIT-T
doit renforcer, promouvoir et protéger les
intérêts du gouvernement canadien, des
entreprises canadiennes de
télécommunications, des utilisateurs
et des équipementiers canadiens ainsi que des
autres organismes canadiens que les travaux de
l'UIT-T intéressent. Cet objectif exige
un examen approfondi de l'intérêt
canadien, la détermination de positions
canadiennes sur les questions relatives à
l'UIT-T et la coordination de la
préparation des contributions canadiennes aux
commissions d'études de l'UIT-T.
-
On encouragera les contributions canadiennes et
l'on établira et maintiendra des
procédures qui assureront la promotion, au
niveau international, des intérêts
canadiens dans le domaine des
télécommunications. Les conclusions de
projets pilotes importants réalisés au
Canada, les conceptions nouvelles, les modes
d'exploitation et l'expérience en la
matière, les principes de tarification et la
planification technique seront
présentés aux commissions
d'études de l'UIT-T pertinentes.
2.2.3 Participation
L'ONC/UIT-T est constituée de
représentants d'Industrie Canada, d'autres
ministères que le travail de l'UIT-T
intéresse, d'exploitations reconnues et
d'organismes scientifiques ou industriels qui
participent au travail de l'UIT-T. Des
spécialistes canadiens du domaine des
télécommunications qui représentent
des groupes d'utilisateurs, des experts-conseils, des
fabricants, des universités ou d'autres
organismes peuvent également être
invités à participer.
2.2.4 Structure
L'ONC/UIT-T est composée d'un Comité
directeur et de commissions nationales
d'études.
2.2.5 Comité directeur
-
Le Comité directeur comprend un
président et un secrétaire
nommés par Industrie Canada et appartenant
à ce ministère, un représentant
de chaque organisme canadien membre en
règle [Renvoi
1] de l'UIT-T, et un
représentant d'Industrie Canada.
-
Le Comité directeur donne des lignes de
conduite générales en matière
de politiques et supervise le travail des
commissions nationales d'études.
-
Le Comité directeur désigne les
présidents des commissions nationales
d'études.
-
Le secrétaire coordonne la distribution de
l'information pertinente aux commissions
nationales d'études, à
l'exclusion des contributions publiées
par l'UIT-T en général, et il
fournit des services généraux de
secrétariat au Comité directeur et aux
présidents des commissions nationales
d'études de l'ONC/UIT-T.
-
Le Comité directeur approuve
l'acceptation, par des Canadiens, de postes de
président ou de vice-président de
commission internationale d'études ou de
postes de président ou de
vice-président de groupe de travail
international.
-
Le Comité directeur arrive à des
décisions par voie de consensus, comme le
définit l'article 2.2.8 de la
présente Constitution. Par consensus, on
entend un accord général et
l'absence d'opposition de fond. Pour
parvenir à un consensus, il faut que toutes
les opinions et objections soient prises en
considération et que l'on se concerte
pour résoudre les difficultés.
2.2.6 Commissions nationales d'études
-
Une commission nationale d'études peut
être établie pour chacune des
commissions d'études actuelles de
l'UIT-T.
-
Chaque commission nationale d'études
ainsi établie a un président
nommé par le Comité directeur de
l'ONC/UIT-T. Chaque président de
commission nationale d'études doit rendre
compte du travail de sa commission au Comité
directeur.
-
Chacune des commissions nationales
d'études peut comprendre des
représentants des organismes
désignés à l'article 2.2.3.
Il incombe aux présidents des commissions
nationales d'études, en consultation avec
le secrétaire, de solliciter
l'adhésion de personnes
compétentes à leur commission
respective.
-
Les commissions nationales
d'études :
-
-
travaillent sous la direction de leur
président;
-
élaborent leur propre programme de
travail et encouragent la préparation
de contributions;
-
examinent et recommandent les contributions et
les prises de position préparées
et présentées par les membres
des commissions nationales
d'études;
-
examinent d'autres documents pertinents
provenant de l'UIT-T et recommandent les
mesures à prendre à ce sujet;
-
tiennent le Comité directeur
parfaitement au courant du déroulement
de leurs activités.
2.2.7 Sécurité nationale
Les membres de l'ONC/UIT-T, ainsi que ceux qui
participent à ses travaux, doivent toujours
éviter d'inclure des renseignements
secrets dans les rapports, les recommandations, les
propositions ou tout autre document ou lettre. De
tels renseignements ne doivent, en aucun cas,
être divulgués pour diffusion à
l'étranger. La responsabilité
primordiale de protéger les renseignements
secrets incombe à la personne ou aux
personnes qui envoient la lettre ou la
documentation.
2.2.8 Consensus
Au sein de l'ONC/UIT-T, toutes les
décisions, y compris les décisions
relatives aux positions et aux contributions
canadiennes, sont obtenues par voie de consensus.
Dans ce contexte, consensus veut dire qu'il y a
accord général et absence
d'opposition de fond [Renvoi 2]. Pour parvenir à un
consensus, il faut que toutes les opinions et
objections soient prises en considération et
que l'on se concerte pour résoudre les
difficultés.
2.3 Organisation
L'ONC/UIT-T est constituée d'un
Comité directeur et de commissions nationales
d'études (CNE). Le mandat technique de
chaque CNE est identique au mandat technique de la
commission d'études correspondante
à l'UIT-T. Les méthodes de travail
et les responsabilités du Comité
directeur, des présidents des commissions
nationales d'études, du secrétaire
de l'ONC/UIT-T, des membres des commissions
nationales d'études et des autres
participants sont indiquées aux articles
2.3.2.1, 2.3.2.2, 2.3.2.3 et 2.3.2.4.
2.3.1 Structure de l'ONC/UIT-T
Comité
directeur :
Président - Industrie Canada
Secrétaire de l'ONC/UIT-T - Industrie
Canada
Membres du Comité
directeur :
Téléglobe Canada
Nortel Networks
Mitel Corporation
AT&T Canada
Alcatel Networks
PMC Sierra Inc.
Catena Technologies
Industrie Canada
Exfo Electro-Optical Engineering, Inc.
Spirent Communications of Ottawa, Ltd.
Commissions nationales
d'études :
CNE-2 - Aspects opérationnels de la
fourniture des services, réseaux et
qualité de fonctionnement
CNE-3 - Principes de tarification et de
comptabilité et questions connexes de
politique générale et
d'économie des
télécommunications
CNE-4 - Gestion des
télécommunications, y compris le RGT
CNE-5 - Protection contre les effets dus à
l'environnement électromagnétique
CNE-6 - Installations extérieures
CNE-9 - Réseaux en câble
intégrés à large bande et
transmission télévisuelle et sonore
CNE-11 - Spécifications et protocoles de
signalisation
CNE-12 - Qualité de transmission de bout en
bout des réseaux et terminaux
CNE-13 - Réseaux multiprotocoles et
réseaux utilisant le protocole IP et leur
intégration
CNE-15 - Réseaux optiques et autres
réseaux de transport
CNE-16 - Services, systèmes et terminaux
multimédias
CNE-17 - Réseaux de données et
logiciels de télécommunication /
Langages et aspects généraux des
logiciels CNE-GCNT Groupe consultatif de la
normalisation des télécommunications
2.3.2 Méthodes de travail et
responsabilités
2.3.2.1 Comité directeur
Le Comité directeur :
-
Se réunit au moins une fois l'an.
Cependant, la fréquence des
réunions du Comité directeur
varie pendant la période de la
conférence mondiale de normalisation
des télécommunications et
l'on prévoit qu'à
certaines périodes, le Comité
directeur siégera au moins trois ou
quatre fois par an.
-
Assure et conseille les présidents des
commissions nationales d'études
quant aux limites de leur travail et à
celles des activités et des
décisions du Comité directeur.
Cela se fait par correspondance directe entre
le Comité directeur et les commissions
nationales d'études et vice-versa,
et au cours de réunions entre les
présidents des commissions nationales
d'études et le Comité
directeur, au besoin.
-
Doit obtenir une fois par an, à une
date fixée par le président, un
compte rendu écrit (de 1 à 3
pages) de la part des présidents des
commissions nationales d'études.
-
Examine et règle tous les griefs
présentés par les membres ou les
présidents de commission nationale
d'études qui auront
été soulevés pendant la
recherche d'un consensus au cours de
l'approbation des contributions
canadiennes par les CNE.
-
Est mis au courant par Industrie Canada des
résultats des conférences et
réunions pertinentes de l'UIT.
-
Recommande, au besoin, des révisions
à la Constitution.
-
Établit les méthodes de travail
et les modifie au besoin.
2.3.2.2 Présidents des commissions nationales
d'études
Les fonctions et les responsabilités des
présidents des commissions nationales
d'études sont les suivantes :
-
Assumer la responsabilité de
l'organisation et du déroulement
efficace des travaux de leur commission
d'études, et mettre sur pied les
groupes de travail nécessaires pour
faciliter la bonne marche des travaux.
-
Veiller à ce que les organismes
participants aient suffisamment de temps pour
examiner les nouvelles contributions
canadiennes et pour en discuter, avant de
tenter d'établir un consensus.
-
S'assurer que l'approbation de toutes
les contributions canadiennes, à toutes
les réunions de l'UIT-T, a fait
l'objet d'un consensus au sein de
l'ONC/UIT-T. Il faut pour cela transmettre
les contributions canadiennes
approuvées à tous les autres
présidents des commissions nationales
d'études concernées afin de
s'assurer que ces contributions ne sont
pas incompatibles avec les positions
émanant des autres commissions
nationales d'études. Il incombe aux
présidents des CNE qui reçoivent
des contributions en provenance d'autres
commissions nationales d'études de
prendre des mesures à cet égard,
si nécessaire.
-
S'assurer qu'un exemplaire de chaque
contribution canadienne approuvée est
transmis au Secrétariat de
l'ONC/UIT-T deux (2) mois avant la tenue
de la réunion de l'UIT-T, dans le
cas des contributions normales, ou vingt (20)
jours avant la tenue de cette réunion,
dans le cas des contributions tardives.
-
Établir des liens en bonne et due forme
avec les autres présidents de CNE au
sujet des questions d'intérêt
commun, afin d'éviter toute
incompatibilité entre les contributions
canadiennes.
-
Déterminer, par voie de consensus, les
positions canadiennes à
l'égard des contributions
étrangères, et ce, à
l'intention des participants canadiens aux
réunions de l'UIT-T.
-
S'il y a lieu, établir par voie de
consensus la position de leur commission
nationale d'études sur des
questions qui concernent cette commission
d'études, par exemple,
l'approbation finale des recommandations
de l'UIT-T par scrutin postal.
-
Lorsque le président d'une
commission nationale d'études ne
peut assister à une réunion
précise, soit de la commission
nationale d'études soit de
l'UIT-T, on désigne un
suppléant pour exercer ses fonctions.
-
Veiller à ce que les membres de leur
commission nationale d'études
respective et les autres participants aux
réunions de l'UIT-T connexes soient
au courant de ces principes directeurs de
l'ONC/UIT-T au sujet de la participation.
-
Voir à la préparation des
mémoires et des rapports de toutes les
réunions internationales auxquelles ont
participé les membres de leur
commission d'études et à
leur distribution aux participants de la
commission d'études en question.
-
Déterminer les questions et les
contributions qui sont issues des
activités de leur commission nationale
d'études et qui revêtent une
grande importance, et les porter à
l'attention du Comité directeur.
-
Présenter un bref compte rendu annuel
(1-3 pages) des activités de leur CNE
au Comité directeur, tel que le demande
le président du Comité
directeur.
-
Informer le Secrétariat de
l'ONC/UIT-T de toute modification dans la
composition de leur commission, ainsi que du
calendrier des réunions futures de leur
commission nationale d'études.
-
Indiquer au Secrétariat de
l'ONC/UIT-T, au moins 16 jours avant la
réunion, les noms des membres de la
commission nationale d'études qui
prévoient participer à une
réunion officielle de l'UIT-T, et
indiquer aussi le nom de la personne que le
Secrétariat de l'UIT-T devra
considérer comme le « chef
de la délégation ».
2.3.2.3 Secrétariat de l'ONC/UIT-T
Le secrétaire :
-
Fournit des services de secrétariat aux
présidents des commissions nationales
d'études et au Comité
directeur.
-
Aide le président et les autres membres
du Comité directeur de l'ONC/UIT-T,
ainsi que les présidents des
commissions nationales d'études,
à s'acquitter de leurs
tâches.
-
S'assure, si nécessaire, que des
rapports détaillés concernant
les activités de l'organisme sont
présentés au Comité
directeur pour approbation.
-
Se charge de tenir une liste à jour des
participants au travail de l'ONC/UIT-T et
d'aviser les membres et le
président du Comité directeur en
cas de modification.
-
Se charge de préparer un compte rendu
de chaque réunion du Comité
directeur, au besoin.
-
Voit à la transmission rapide des
contributions approuvées au TSB, par
l'entremise du président du
Comité directeur, et fournit des copies
de la lettre de transmission
accompagnées des contributions aux
présidents des commissions nationales
d'études concernées.
-
Conserve et tient à jour un dossier
contenant toute la documentation en provenance
du TSB (UIT-T), y compris les circulaires et
les lettres collectives.
-
Avise les membres du Comité directeur
de l'ONC/UIT-T et les présidents
des commissions nationales d'études
du résultat des votes,
particulièrement en ce qui concerne
l'approbation finale des recommandations,
conformément à la
Résolution no 1 de
l'UIT-T.
-
Tient un registre à jour de
l'état du paiement des cotisations
des ER et des OSI canadiens à
l'UIT-T et peut indiquer l'état
de la situation au besoin.
-
Surveille le fonctionnement de l'ONC/UIT-T
et propose les améliorations
pertinentes.
-
Détermine la position à adopter
au sein de l'ONC/UIT-T comme
élément de la réponse
d'Industrie Canada, lorsque des questions
exigent une réponse des Administrations
à l'UIT-T. Par exemple, on exige de
telles réponses en vue de
l'approbation finale, par scrutin postal,
des recommandations de l'UIT-T ou des
nouvelles questions.
2.3.2.4 Membres des commissions nationales
d'études et d'autres participants
Bien que la liste de responsabilités suivante
soit orientée vers la participation aux
réunions internationales de l'UIT-T, il
faut reconnaître que le travail des
commissions nationales d'études fait
partie intégrante du processus, puisqu'il
englobe tous les préparatifs en vue des
réunions internationales.
-
Il incombe aux membres des commissions
nationales d'études de se
familiariser avec les procédures
énoncées dans le manuel de
l'ONC/UIT-T et de s'y conformer.
-
Les membres des commissions nationales
d'études qui assistent à des
réunions officielles de l'UIT-T le
font à la fois à titre de
représentants de l'organisme auquel
ils appartiennent et de représentants
du Canada. À moins qu'ils ne soient
identifiés de façon
précise, les autres organismes
participants les considéreront comme
des porte-parole canadiens.
-
Les membres des commissions nationales
d'études et les autres
représentants d'organismes
participants à l'ONC/UIT-T doivent
annoncer leur décision d'assister
à une réunion officielle de
l'UIT-T au président de la CNE
concernée, avant la date fixée
pour la réunion.
-
Afin d'apporter une contribution utile aux
réunions internationales de
l'UIT-T, les membres de la
délégation canadienne doivent
être parfaitement au courant de la
position du Canada et des motifs qui
justifient cette position. Un tel niveau de
connaissance ne peut normalement être
acquis qu'à la suite d'une
participation régulière au
processus des commissions nationales
d'études. Lorsqu'un organisme
estime nécessaire d'envoyer un
représentant qui n'est pas membre
d'une commission nationale
d'études, il lui incombe de
s'assurer que son représentant
connaît parfaitement les
responsabilités, les positions et les
procédures établies par
l'ONC ou la CNE.
-
Les membres des commissions nationales
d'études qui participent à
une réunion de l'UIT-T doivent
être au courant de toute position
canadienne pertinente, pour que les
interventions soient en harmonie tant avec ce
sur quoi on se sera mis d'accord au sein
des commissions nationales d'études
qu'avec l'esprit de consensus à
l'intérieur de l'ONC.
-
Un apport utile aux travaux de l'UIT-T
repose normalement sur les contributions. Les
membres sont encouragés à
présenter la position de leur organisme
à la commission nationale
d'études. Leur contribution est
normalement présentée à
la réunion de l'UIT-T par un membre
de l'organisme d'origine qui a
participé aux discussions dans le cadre
de la CNE.
-
L'approbation des contributions est
obtenue par voie de consensus parmi les
organismes participants. Les membres doivent
donc veiller à ce que les contributions
soient présentées aux
réunions de la commission nationale
d'études appropriée
suffisamment à l'avance, de
façon à permettre aux autres
membres d'examiner attentivement le
document. Les contributions
présentées au dernier moment
risquent de ne pas être examinées
à temps pour être
présentées à la
réunion de l'UIT-T
désirée.
-
Si, au cours de l'approbation des
contributions canadiennes par une commission
nationale d'études, un membre de
l'ONC/UIT-T est offusqué par le
processus d'établissement du
consensus, il peut renvoyer la question au
président du Comité directeur
par l'entremise du secrétariat de
l'ONC/UIT-T.
-
Il incombe à chacun des participants de
s'inscrire à la réunion de
l'UIT-T. L'inscription
accélère le travail du TSB (par
exemple, la distribution de la documentation).
Les membres d'organismes canadiens non
membres de l'UIT-T doivent s'inscrire
sous les auspices d'Industrie Canada.
-
Les participants canadiens aux réunions
de l'UIT-T assistent aux réunions
de l'ONC/UIT-T convoquées à
la demande du président de la
commission nationale d'études ou de
son suppléant. Ces réunions
peuvent être organisées pour des
raisons logistiques ou pour décider des
positions canadiennes.
-
Si, au cours d'une réunion de
l'UIT-T, l'on juge que des questions
soulevées exigent une prise de position
canadienne ou semblent avoir des
répercussions sur une prise de
position, tout membre d'une commission
nationale d'études peut demander la
convocation d'une réunion des
participants canadiens. En particulier, les
divergences d'opinion entre les organismes
canadiens quant aux positions doivent
être aplanies de cette manière et
non pas pendant la tenue de la réunion
internationale.
-
Lorsqu'ils prennent la parole lors
d'une réunion de l'UIT-T, les
membres des commissions nationales
d'études doivent préciser,
au besoin, si leurs déclarations
reflètent une proposition de
l'organisme qu'ils représentent
ou s'il s'agit d'une position
canadienne.
-
Les membres des commissions nationales
d'études qui auront
été désignés
doivent faire un compte rendu des
réunions officielles de l'UIT-T
auxquelles ils ont participé.
2.4 Nomination des responsables de
l'ONC/UIT-T
Conformément à la Constitution, les
responsables de l'ONC/UIT-T sont nommés
comme suit :
-
le président du Comité directeur
et le secrétaire sont nommés par
Industrie Canada et proviennent de ce
ministère;
-
les organismes participants (ER ou OSI) et
Industrie Canada désignent chacun un
représentant au Comité
directeur;
-
les présidents des commissions
nationales d'études sont
désignés par le Comité
directeur au début de chaque
période d'études.
2.5 Procédure de remplacement des
présidents des commissions nationales
d'études
2.5.1 Les présidents des commissions
nationales d'études sont
désignés par le Comité
directeur. Lorsqu'il devient nécessaire
de remplacer le président d'une CNE, il
faut procéder de la façon suivante.
2.5.2 Tout président d'une commission
nationale d'études qui ne peut plus
remplir ses fonctions doit en informer par
écrit le secrétaire de
l'ONC/UIT-T. Ce dernier doit alors proposer un
ou plusieurs candidats pour combler le poste vacant,
après avoir consulté le
président sortant ou avoir employé
tout autre moyen pertinent. Le secrétaire
avise ensuite le président du Comité
directeur de l'ONC/UIT-T qu'il y a un poste
à pourvoir et recommande un candidat.
2.5.3 Le président du Comité directeur
tente d'obtenir l'approbation des membres du
Comité directeur et, si ces derniers sont
d'accord, il avise le candidat
désigné d'assumer la
présidence de la commission nationale
d'études. Le secrétaire du
Comité directeur informe alors toutes les
autres personnes concernées.
2.5.4 S'il existe un désaccord parmi le
membres du Comité directeur, le
président du Comité directeur doit
porter la question à l'attention du
Comité directeur à sa prochaine
réunion.
2.6 Nomination des rapporteurs
(En conformité avec la Recommandation A.1-
Article 2.3) Les présidents des commissions
d'études et des groupes de travail (y
compris les groupes de travail mixtes) sont
encouragés à utiliser le plus
efficacement possible les ressources limitées
dont ils disposent en déléguant
à des rapporteurs la responsabilité
d'étudier en détail des questions
particulières, des groupes de questions
connexes, des parties de questions, la terminologie
ou des modifications à apporter à des
recommandations existantes. Il appartient aux
commissions d'études ou aux groupes de
travail d'examiner les résultats et de
les approuver.
2.7 Contributions aux réunions des
commissions d'études de
l'UIT-T
2.7.1 La présentation et l'étude des contributions
à l'UIT-T sont exposées dans les Recommandations
A.1
et A.2
de l'UIT-T.
2.7.2 Les contributions présentées aux
réunions des commissions d'études
ou des groupes de travail de l'UIT-T sont
désignées comme suit :
-
Contributions normales - S'entend des
contributions reçues au moins deux (2)
mois avant une réunion. Elles sont
publiées de façon normale et
sont résumées sur le site Web de
l'UIT-T (Recommandation A.1).
-
Contributions tardives - S'entend des
contributions qui parviennent au Bureau de
normalisation des
télécommunications (TSB) au
moins sept (7) jours ouvrables avant le
début de la réunion d'une
commission d'études (Recommandation
A.1).
2.8 Contributions canadiennes aux
réunions des commissions d'études
de l'UIT-T
2.8.1 Présentation des contributions
canadiennes
Conformément à la Recommandation A.1 -
Article 3 , les contributions doivent être
présentées comme suit :
-
un (1) exemplaire est envoyé par
courrier électronique au TSB. Ces
exemplaires des contributions canadiennes sont
toujours transmis par le Secrétariat de
l'ONC/UIT-T.
-
un (1) exemplaire à chaque
président et à chaque
vice-président de commission
d'études concernée ainsi
qu'aux présidents des groupes de
travail et aux rapporteurs concernés.
Ces exemplaires sont transmis soit par le
Secrétariat de l'ONC/UIT-T, soit
par l'ER/OSI d'origine dont le nom
figure à la rubrique Source de la
contribution, le choix étant
effectué par l'ER/OSI en question.
2.8.2 En conséquence, dès qu'une
contribution canadienne est approuvée par la
commission nationale d'études
compétente, le président de la CNE la
présente au Secrétariat de
l'ONC/UIT-T pour qu'il la soumette au TSB.
2.8.3 Cheminement des contributions canadiennes
(version graphique)
-
La contribution canadienne est
présentée par l'auteur
à la commission nationale
d'études qui est la première
concernée.
-
Cette commission nationale d'études
doit s'assurer que la contribution est
envoyée aux autres commissions
nationales d'études touchées
par la question et qu'elle n'est pas
incompatible avec les positions émanant
de ces commissions.
-
Si la contribution présente de
l'intérêt pour les autres
CNE, ces dernières
l'étudient puis la renvoient, avec
leurs observations s'il y a lieu, à
la commission nationale d'études
qui est la première concernée
pour que le processus d'approbation se
poursuive.
-
Si la contribution est approuvée ou
qu'elle fait l'objet d'un
consensus au niveau des CNE, elle peut
être soit envoyée à une
réunion de rapporteurs ou
acheminée au TSB (par
l'intermédiaire du
Secrétariat de l'ONC/UIT-T),
à la commission d'études
concernée. On peut aussi la faire
parvenir à d'autres commissions
nationales d'études à titre
de renseignement.
-
Si la contribution n'est pas
approuvée ou qu'elle ne fait pas
l'objet d'un consensus au niveau des
CNE, on l'envoie au président du
Comité directeur de l'ONC/UIT-T qui
tranchera.
-
Si le président du Comité
directeur ne peut pas trancher la question, la
contribution est soit renvoyée pour
étude plus approfondie soit
retirée. Par contre, si la question
litigieuse est résolue, la contribution
est transmise au Secrétariat de
l'ONC/UIT-T, qui l'acheminera au TSB.
2.9 Distribution des documents de
l'UIT-T au Canada
2.9.1 Contributions normales. Le TSB envoie
directement une copie électronique aux
membres qui ont avisé le directeur de leurs
besoins en matière de documentation. Les
organismes canadiens suivants reçoivent les
contributions directement du Secrétariat de
l'UIT-T, et il leur incombe d'en distribuer
des exemplaires en leur sein :
-
Industrie Canada;
-
les ER/OSI canadiens.
2.9.2 La distribution des contributions normales des
commissions d'études à des
personnes au Canada s'effectue de la
façon suivante :
-
les ER/OSI distribuent des exemplaires
à leurs membres;
-
le Secrétariat de l'ONC/UIT-T
distribue, par courrier électronique,
des exemplaires à tous les autres
membres de l'ONC/UIT-T, selon les besoins.
-
Remarque : Ce ne sont pas tous les
membres de l'ONC/UIT-T qui
reçoivent les documents des commissions
d'études. Certains d'entre eux
ne s'intéressent qu'aux
procès-verbaux des réunions, aux
rapports des délégations, etc.
Les membres n'appartenant pas aux ER/OSI
sont tenus d'aviser le Secrétariat
de l'ONC/UIT-T de leurs besoins en
matière de documentation.
-
le Secrétariat de l'ONC/UIT-T
fournit également sur demande des
exemplaires des contributions de l'UIT-T
à d'autres personnes.
2.9.3 Contributions tardives.
Les contributions tardives ne sont
distribuées qu'aux membres des
commissions d'études présents aux
réunions de l'UIT-T. Les
présidents des commissions nationales
d'études doivent s'efforcer de garder
la liste et des exemplaires des contributions
tardives, par commission d'études, afin
de répondre aux demandes des participants de
l'ONC/UIT-T qui ne sont pas présents aux
réunions de l'UIT-T.
2.10 Lettres collectives et circulaires de
l'UIT-T
2.10.1 De façon générale, les
lettres collectives du TSB sont distribuées
aux membres des commissions d'études de
la même façon que les contributions
normales.
2.10.2 Certaines circulaires du TSB s'adressent
uniquement aux Administrations, mais les membres du
Secteur, les associés ainsi que les
présidents et vice-présidents des
commissions d'études en reçoivent
copie. Dans ces cas, le Secrétariat de
l'ONC/UIT-T en distribuera des exemplaires aux
organismes ou aux personnes, selon les besoins.
2.11 Procès-verbaux et rapports des
réunions
2.11.1 Les présidents des diverses
commissions nationales d'études sont
responsables de la préparation et de la
distribution adéquate des
procès-verbaux de toutes les réunions
du Comité directeur de l'ONC/UIT-T et des
commissions nationales d'études.
2.11.2 Les présidents des commissions
nationales d'études sont responsables de
la préparation et de la distribution
adéquate des rapports des réunions des
commissions d'études et des groupes de
travail de l'UIT-T auxquelles participent des
délégations canadiennes. Ces rapports
peuvent être incorporés aux
procès-verbaux des réunions des
commissions nationales d'études.
Autrement, il faut préparer des rapports
distincts.
2.11.3 On préparera des rapports
spéciaux selon les exigences, par exemple, le
rapport de la délégation canadienne
à l'Assemblée mondiale de
normalisation des télécommunications.
2.11.4 Les procès-verbaux et les rapports de
réunion doivent être aussi brefs que
possible et inclure un résumé concis
des points traités, des décisions et
des suites à donner. Il faut éviter
autant que possible les annexes volumineuses.
2.11.5 Le Secrétariat de l'ONC/UIT-T fait
partie de ceux qui reçoivent tous les
procès-verbaux et rapports des
réunions de l'ONC/UIT-T.
2.12 Organisation de réunions de
l'UIT-T au Canada
2.12.1 Un organisme membre de l'ONC/UIT-T a le
privilège d'organiser une réunion
de l'UIT-T au Canada, à sa
discrétion et à ses frais. Dans ces
cas, le Comité directeur de l'ONC/UIT-T
est avisé par l'entremise du
Secrétariat de l'ONC/UIT-T.
2.12.2 Toutes les demandes officielles ou
officieuses de l'UIT-T (ou des présidents
de commission d'études) doivent
être envoyées au secrétaire du
Comité directeur de l'ONC/UIT-T. Si ces
demandes sont formulées au cours d'une
réunion internationale, le chef de la
délégation canadienne à la
réunion peut donner l'accord conditionnel
du Canada, si l'un des organismes membres de
l'ONC/UIT-T présent à la
réunion est prêt à
l'organiser et à en assumer les
coûts. Sinon, le chef de la
délégation canadienne doit
présenter la demande par écrit au
secrétariat de l'ONC/UIT-T, à
Ottawa, sans prendre aucun engagement à la
réunion.
2.12.3 Le Comité directeur de l'ONC/UIT-T
doit adopter une ligne de conduite uniforme pour
l'organisation de réunions. Par exemple,
il existe une certaine souplesse dans les
dispositions relatives au financement des frais de
déplacement du Secrétariat de
l'UIT-T. La façon dont le Canada envisage
la négociation d'un financement de ce
genre doit être systématique.
2.12.4 La possibilité pour au moins deux
organismes membres de l'ONC/UIT-T de
s'entendre pour organiser et parrainer ensemble
une réunion au Canada doit être
justifiée selon les critères suivants
:
-
le domaine d'activité du groupe
demandant à être accueilli au
Canada intéresse a moins deux
organismes membres de l'ONC/UIT-T;
-
les dates fixées pour les
réunions n'entrent pas en conflit
avec d'autres événements et
n'imposent donc pas de surcharge indue
à des ressources nationales;
-
les efforts d'organisation
nécessaires et les coûts connexes
atteignent un niveau qui justifie le
parrainage de l'événement
par plus d'un organisme.
2.12.5 Il existe trois catégories de
réunions de l'UIT-T susceptibles
d'être organisées par le
Canada :
-
Les réunions de commissions
d'études : L'accueil d'une
commission d'études exige un effort
organisationnel particulier (en
général, un comité
d'organisation spécial) et
entraîne la prestation de services de
soutien importants (dactylographie,
photocopie, distribution de documents, etc.),
des services d'interprétation, des
arrangements protocolaires (par exemple, la
cérémonie d'ouverture) et
des activités sociales. En plus, le
pays hôte assume les coûts de
déplacement et les indemnités de
deux ou trois membres du Secrétariat de
l'UIT-T. Les réunions des
commissions d'études ont
généralement lieu dans des
hôtels ou des centres de
conférences loués, ce qui
suppose des frais et un effort logistique
additionnels.
-
Les réunions de groupes de
travail : L'accueil d'un
groupe de travail est moins formel que celui
d'une commission d'études, mais
il exige néanmoins un effort
d'organisation considérable, en
raison du nombre de participants, du besoin
important de soutien (traitement de documents)
et, dans certains cas, des installations
d'interprétation. Le pays
hôte est appelé à assumer
les frais de déplacement et les
indemnités d'au moins un
ingénieur de l'UIT-T. Il est
d'usage qu'il y ait des
activités sociales.
-
Il est reconnu que l'accueil, au Canada,
de commissions d'études ou de
groupes de travail justifie le parrainage
d'au moins deux organismes membres de
l'ONC/UIT-T, sous réserve de
l'approbation des organismes
concernés. Il est reconnu implicitement
que chaque organisme membre de l'ONC/UIT-T
a le privilège de déterminer
s'il est opportun de coparrainer une
activité et de décider du niveau
et de l'ampleur de sa contribution.
-
Les réunions de sous-groupes de travail
(ou de groupes de rédacteurs, de
groupes de rapporteurs, de groupes
spéciaux, etc.) : Ces
réunions sont habituellement
très décontractées et
engagent un nombre de personnes relativement
restreint. Les services de soutien sont
réduits au minimum et il n'y a pas
de services d'interprétation. Les
activités sociales se limitent au
minimum.
-
On suppose généralement que les
coûts relativement bas et les efforts
limités qu'il faut déployer
pour accueillir des sous-groupes de travail ne
justifient pas le coparrainage de tels
événements. En principe, un
organisme membre de l'ONC/UIT-T
intéressé doit envisager la
possibilité d'organiser la
réunion (habituellement dans ses
propres bureaux) et d'assumer les
coûts qui s'y rattachent. Cela
n'empêche pas deux organismes ou
plus de décider de partager les
coûts de la réunion d'un
sous-groupe de travail donné.
2.12.6 De façon générale, les
activités sociales doivent correspondre
à la catégorie de réunion
organisée. Dans le cas de réunions
coparrainées par divers organismes, voici les
principes directeurs généraux qui sont
suggérés :
-
Dans le cas des commissions
d'études, organiser un cocktail le
premier jour de la réunion, et un
dîner d'adieu le dernier jour. La
tenue d'une troisième
activité, comme une sortie en fin de
semaine, est facultative. Il est
également d'usage d'offrir du
café deux fois par jour et
d'établir un programme à
l'intention des conjoints, s'il y a
lieu.
-
Dans le cas des groupes de travail, organiser
un cocktail au début ou à la fin
de la réunion et servir le café
deux fois par jour.
-
En ce qui concerne les sous-groupes de
travail, on suppose généralement
qu'ils seront parrainés par un seul
organisme membre et que, par
conséquent, l'organisme hôte
décidera de l'ampleur des
politesses à faire. Lorsque la
réunion d'un sous-groupe de travail
est parrainée par deux organismes ou
plus, il est recommandé d'offrir du
café deux fois par jour et
d'organiser un déjeuner
d'accueil au moment opportun (le premier
ou le deuxième jour de la
réunion).
2.12.7 Financement
-
Appui financier direct: Les membres
devront s'efforcer d'engager un appui
financier direct correspondant aux
économies réalisées par
suite de la participation d'un ou de
plusieurs de leurs représentants
à une réunion donnée au
Canada plutôt qu'à
l'étranger. Les contributions
supplémentaires en sus des fonds ainsi
économisés seront totalement
discrétionnaires, en fonction des
avantages résultant de
l'organisation une réunion
donnée au Canada, tels que les
perçoivent les membres.
-
Contributions ou cadeaux en
nature : Les membres qui se
chargent d'organiser une réunion
donnée peuvent solliciter de telles
contributions (par exemple, les locaux pour la
réunion, les fournitures, les
réceptions, les activités
sociales) auprès des organismes membres
et des autres groupes
intéressés, afin de
réduire le niveau de financement direct
requis pour l'organisation de la
réunion.
2.13 Approbation des contributions
2.13.1 Recherche d'un consensus
-
Chaque commission nationale
d'études est composée
d'un groupe d'experts qui tentent de
parvenir à un consensus par la
discussion et la résolution de
problèmes en commun. Tout en respectant
les droits et les obligations de chaque
organisme membre de l'ONC, ce processus a
comme objectif final de promouvoir, à
l'échelle internationale, les
intérêts canadiens en
matière de
télécommunications.
-
Dans l'esprit de ce principe directeur, le
terme « consensus » est
défini au no 2.2.8 de
la Constitution.
-
On parvient à un consensus par des
compromis qui tiennent comptent de tous les
points de vue et qui conduisent finalement
à la modification du contenu d'une
contribution, afin d'en éliminer,
dans la mesure du possible, les points de
désaccord. Afin de favoriser le
consensus, les participants aux commissions
nationales d'études doivent donc
agir de façon responsable, en
évitant d'intervenir inutilement
dans les questions qui ne les concernent pas.
Toute opposition doit être
justifiée.
-
L'atteinte d'un consensus au sein de
l'ONC/UIT-T sur toutes les contributions
canadiennes à toutes les
réunions de l'UIT-T est
considérée comme un objectif
principal. (Remarque : les
contributions canadiennes sont celles qui
émanent du Canada ou d'un des
organismes canadiens qui font partie de
l'UIT-T).
-
Les délégués canadiens
qui participent aux réunions de
l'UIT-T doivent faire tout en leur
possible pour dégager un consensus
entre eux avant d'exprimer leurs positions
sur des questions qui n'ont pas
d'abord été examinées
et discutées au Canada.
-
Les participants qui ne sont pas membres de
l'UIT-T ne doivent pas empêcher la
création d'un consensus.
-
Le vote officiel et le dépouillement du
« point de vue de la
majorité » ne font pas
partie de ce processus.
2.13.2 Présentation des contributions
canadiennes à toutes les réunions de
l'UIT-T
-
Au sein de l'ONC/UIT-T, les contributions
canadiennes sont présentées
à une commission nationale
d'études et passent par un
processus d'examen et de discussion dont
l'objectif est de permettre aux membres
des CNE de parvenir à un consensus
à leur sujet. Dans la recherche du
consensus, il se peut que les contributions
subissent quelques modifications. Elles sont
alors soumises de nouveau au processus
d'examen et de formulation de
commentaires. Chaque contribution suit ce
processus jusqu'à ce que (1) le
consensus soit atteint; (2) l'on conclue
à l'absence de consensus; (3) la
contribution soit retirée.
-
En raison de la nature de leur travail, il est
parfois difficile pour certaines commissions
nationales d'études d'arriver
à un consensus sur des propositions
techniques. Divers organismes au sein
d'une CNE donnée peuvent avoir des
points de vue divergents. En cas de conflit,
il faut suivre les principes directeurs pour
l'établissement d'un consensus
décrits dans les articles
précédents.
-
Les organismes membres ne doivent pas
s'opposer aux propositions des autres,
mais plutôt tenter d'apporter des
modifications qui rendront les contributions
acceptables à toutes les parties. Dans
certains cas, cela peut se faire en supprimant
les points de discorde de la contribution afin
de la rendre neutre à cet
égard.
-
Afin de favoriser l'atteinte d'un
consensus, on doit accorder suffisamment de
temps aux membres pour procéder
à l'examen et régler les
points en litige. Par conséquent,
toutes les contributions proposées
doivent être diffusées par
courrier électronique, ou
exceptionnellement par d'autres moyens,
auprès des membres des CNE, dans les
circonstances normales au moins deux semaines
avant la réunion finale de la CNE,
avant la présentation devant la CNE
désirée. Le président de
la CNE pourrait alors être
informé des divergences de vues et
celles-ci pourraient, avec un peu de chance,
être aplanies avant la tenue de la
réunion de la CNE. Toute contribution
qui ne fait pas l'objet d'un consensus
à la dernière réunion de
la CNE ne sera pas acceptée à
titre de contribution de
« Source : Canada »
à présenter à la
réunion suivante de l'UIT-T.
-
Au cours du processus d'approbation
d'une contribution par une CNE, un
organisme canadien membre peut proposer que la
contribution porte l'indication
« Source :
Canada ». (Précisons que
l'organisme qui propose cette
désignation n'est pas
nécessairement l'auteur de la
contribution.) La désignation
« Source : Canada »
signifie que tous les membres de l'UIT
peuvent interpréter que la contribution
représente une position canadienne
soutenue activement par l'ensemble des
membres canadiens de l'UIT (et non pas
simplement une position sur laquelle ils
s'entendent). L'approbation de la
désignation « Source :
Canada » indique
que tous les membres canadiens de l'UIT
s'entendent parfaitement au Canada et
qu'ils n'y voient pas d'objection
de fond. Si la contribution ne parvient pas
à obtenir une telle approbation, on a
alors le loisir d'approuver la
contribution en indiquant
« Source : un
membre », ce qui indique qu'il
s'agit d'une position canadienne sur
laquelle tous les membres canadiens de
l'UIT s'entendent, sans que la
contribution soit une position canadienne
appuyée par tous les membres canadiens
de l'UIT.
-
Il faut tout mettre en oeuvre pour parvenir au
Canada à un consensus au sujet des
contributions proposées.
-
En cas d'impossibilité
d'obtenir un consensus au sujet d'une
contribution proposée, le membre de
l'UIT-T de qui elle provient peut la
soumettre à la réunion de la
commission d'études, du groupe de
travail ou du groupe de rapporteurs avec
l'indication
« Source : nom du
membre de l'UIT-T ».
D'autres membres canadiens de l'UIT-T
peuvent eux aussi présenter des
contributions à la même
réunion en indiquant leur propre nom
comme source, ce qui donnera un autre point de
vue sur le même sujet. On ne peut pas
recourir à cette procédure
lorsqu'il s'agit d'un sujet pour
lequel on exige une position nationale - par
exemple, l'approbation ou la
désapprobation d'une recommandation
ou d'une règle proposée ou
une question de politique en matière de
télécommunications.
-
Au sein de l'ONC/UIT-T, les contributions
de l'UIT-T qui ne sont pas d'origine
canadienne doivent également faire
l'objet d'examen par une commission
nationale d'études pour
décider de la position canadienne
à adopter (appui, opposition ou
abstention) lors de l'étude de la
contribution au forum de l'UIT-T.
L'établissement de cette position
canadienne exige un consensus au sein de la
CNE. En cas de désaccord entre les
membres de la CNE, surtout lorsque la position
du Canada comporte un projet de
recommandation, le problème est
renvoyé au Comité directeur pour
étude et résolution. Si le
Comité directeur ne peut arriver
à un consensus, le Canada ne peut opter
que pour l'abstention. Une telle position
doit être évitée, dans la
mesure du possible, et ne doit être
approuvée que dans des situations
exceptionnelles.
-
Au cours des réunions internationales,
il se peut que l'on soulève, afin
d'en discuter, de nouvelles questions qui
n'ont pas fait l'objet
d'étude préalable au Canada.
Les représentants canadiens à
ces réunions doivent s'efforcer de
dégager un consensus avant de
présenter leurs opinions sur ces
questions. S'il s'avère
impossible d'arriver à
l'unanimité dans la
délégation canadienne, tout
représentant canadien qui prend la
parole doit préciser que l'opinion
exprimée est seulement celle de son
organisme.
-
La délégation canadienne
à une réunion de l'UIT,
agissant en bloc et sous la présidence
du chef de délégation, a le
pouvoir de se dire l'auteure de
contributions et de les approuver à
l'unanimité des membres
présents. Cette disposition vise
à permettre aux Canadiens de
réagir de manière impromptue
devant des situations qui se produisent au
cours de réunions. Précisons que
cette disposition ne comporte pas les
garanties habituelles qui s'appliquent
à la préparation de
contributions au Canada. Par
conséquent, des membres canadiens
pourraient demander que le Comité
directeur de l'ONC se penche sur le
recours à cette disposition, s'ils
ont des inquiétudes.
-
Dans toutes les études de l'UIT-T,
les participants sont tenus de s'entendre
sur une seule position canadienne à
l'égard d'un sujet, avant que
la version finale de la recommandation ne soit
formulée par l'organe
compétent de l'UIT-T. Ce choix peut
être d'approuver, de ne pas
approuver ou de s'abstenir. Quel que soit
le cas, le chef de la délégation
énonce la position convenue par suite
de la consultation demandée aux termes
de la Résolution no 1 de
l'UIT-T.
2.13.3 Le processus d'établissement
d'un consensus décrit ci-dessus
s'applique à la présentation de
toutes les contributions canadiennes à toutes
les réunions de l'UIT-T, ce qui comprend
les réunions des commissions
d'études, des groupes de travail et des
rapporteurs. Elles doivent être
acheminées suivant le processus
d'approbation de l'ONC. Bien que les
réunions des rapporteurs soient moins
formelles que celles des commissions
d'études et des groupes de travail, ce
processus reconnaît que le résultat de
leurs travaux conduit fréquemment à la
rédaction de recommandations qui sont ensuite
présentées aux groupes de travail et
aux commissions d'études pour approbation
par scrutin postal, conformément à la
Résolution no 1 de l'UIT-T. Il
est donc nécessaire de parvenir à un
consensus au Canada sur toutes les contributions de
ce genre, afin qu'un point de vue canadien
unanime se reflète dans toutes les
recommandations de l'UIT-T
préparées par les groupes de
rapporteurs.
2.13.4 Les contributions canadiennes aux
réunions des rapporteurs doivent suivre,
à l'égard des sources, la
même procédure que les
présentations canadiennes aux réunions
des commissions d'études et des groupes
de travail.
2.13.5 Les contributions canadiennes devant
être présentées aux
réunions des commissions d'études
et des groupes de travail doivent être
présentées à l'UIT-T, par
l'entremise du Secrétariat de
l'ONC/UIT-T, avec une lettre
d'accompagnement d'Industrie Canada. Les
contributions devant être
présentées aux réunions des
rapporteurs peuvent être acheminées par
l'entremise du Secrétariat de
l'ONC/UIT-T ou envoyées directement au
rapporteur par le président de la commission
nationale d'études ou par les organismes
membres, avec l'accord des présidents des
CNE; l'expéditeur envoie copie de la
lettre d'accompagnement et de la contribution ou
des contributions au Secrétariat de
l'ONC/UIT-T, à des fins d'archivage.
2.13.6 Procédures de l'ONC
-
Mode de présentation. De façon
générale, toutes les
contributions, y compris celles qui doivent
être présentées à
des réunions de rapporteurs, doivent
être présentées et
rédigées dans le même
style que les contributions
régulières «
normales » envoyées à
l'UIT-T.
-
Présentation des contributions.
Il n'est pas nécessaire qu'il y
ait une lettre d'accompagnement
d'Industrie Canada dans le cas des
contributions présentées aux
réunions de rapporteurs. Une
contribution présentée à
une réunion des rapporteurs ne doit
normalement pas être
présentée simultanément
à la commission d'études
comme une contribution
« normale », même
si elle a obtenu l'approbation de
l'ONC. La réaction à
l'égard de la contribution,
à la réunion des rapporteurs,
devra d'abord être
évaluée, et toute observation en
vue d'améliorer la contribution
devra être examinée et mise en
oeuvre, et, si à ce stade la
proposition est jugée avantageuse pour
la commission d'études en tant que
document « normal », on
présentera une nouvelle contribution
à l'UIT-T après l'avoir
préparée et approuvée au
sein de l'ONC. Une contribution
régulière,
« normale » ou
« tardive », peut
être présentée à la
réunion des rapporteurs. Ces documents
sont ceux qui subissent le processus
d'approbation normal de l'ONC requis
pour les présentations aux commissions
d'études.
2.13.7 Approbation des nouvelles recommandations et
des recommandations révisées
-
La Résolution no 1 de
l'UIT-T définit la procédure
d'approbation des nouvelles
recommandations et des recommandations
révisées. Lorsque le
président d'une commission
d'études demande l'approbation
d'une nouvelle recommandation ou d'une
recommandation révisée, le
directeur du TSB doit énoncer
clairement son intention d'appliquer la
procédure d'approbation et doit
inclure, sous forme de résumé,
l'objectif précis de la
proposition. Il faut y faire
référence dans le rapport de la
réunion ou dans tout autre document qui
contient l'ébauche de la nouvelle
recommandation ou de la recommandation
révisée. L'information est
également distribuée à
tous les membres. Le TSB doit avoir à
sa disposition le texte de
l'ébauche de nouvelle
recommandation ou de recommandation
révisée, dans sa forme finale
révisée, dans au moins une des
langues de travail, au moment où le
directeur fait l'annonce de son intention
d'appliquer la procédure
d'approbation exposée dans cette
résolution. Un résumé qui
reflète la forme finale
révisée de l'ébauche
de recommandation doit aussi être fourni
au TSB. Le directeur du TSB envoie à
chacun des membres l'invitation à
la réunion, accompagnée d'un
résumé de l'ébauche
de la nouvelle recommandation ou de la
recommandation révisée
annonçant l'application
prévue de sa procédure
d'approbation, de façon à ce
qu'elle arrive à destination dans
le cours normal de la livraison, au moins
trois mois avant la réunion.
L'invitation et le résumé
inclus sont distribués suivant les
procédures normales, ce qui comprend
l'utilisation des langues de travail
pertinentes.
-
Le directeur sollicite l'opinion des
États membres pour savoir s'ils
donnent pouvoir à la commission
d'études de se pencher sur la
nouvelle recommandation ou la recommandation
révisée à la
réunion de la commission
d'études en vue de l'approuver.
Le Secrétariat de l'UIT-T envoie
une lettre circulaire à toutes les
Administrations (avec copie aux membres des
commissions d'études, des ER et des
OSI, à titre de renseignement) pour
solliciter leur point de vue.
-
Sur réception d'une circulaire de
ce genre à Industrie Canada, le
Secrétariat de
l'ONC/UIT-T :
-
-
envoie des exemplaires aux membres du
Comité directeur, ainsi qu'au
président de la commission
nationale d'études;
-
demande les observations ou l'accord
des ER/OSI et d'Industrie Canada
(Industrie Canada agit pour le compte de
tous ceux qui ne sont pas des ER ou des
OSI);
-
prépare une réponse
à la circulaire,
coordonnée en fonction des
réactions au point b) ci-dessus.
2.13.8 Étant donné que
l'introduction d'une nouvelle question ou
d'une question révisée influe sur
l'envergure du travail des secteurs de l'UIT
et peut avoir une incidence importante sur les
questions de télécommunications au
Canada, l'ONC/UIT-T doit en arriver à un
consensus autour d'une seule position canadienne
avant de pouvoir soumettre une nouvelle question ou
une question révisée à
l'UIT-T.
Renvois
1. En règle veut dire
à jour dans le paiement de ses cotisations
à l'UIT-T. Le président use de son
pouvoir discrétionnaire dans le cas des
membres qui ont des arriérés, s'il
y a des indications claires montrant qu'ils ont
pris des mesures pour régler leurs
arriérés.
2. L'opposition de fond
inclut les préoccupations matérielles.
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