Élections

Le président René Préval a obtenu la majorité nécessaire pour remporter les élections présidentielles qui ont eu lieu le 7 février 2006, parallèlement au premier tour des élections législatives. Un nombre sans précédent (63 %) d'électeurs inscrits se sont rendus aux urnes ce jour-là, preuve du ferme attachement du peuple haïtien à la démocratie. Le 21 avril, les candidats à des postes de sénateurs et de députés, victorieux au premier tour, se sont présentés au deuxième tour des élections législatives; la participation au scrutin a été moindre (un peu plus de 30 %), mais tout de même elle a dépassé celle des élections précédentes en Haïti. Le 3 décembre, des élections législatives ont eu lieu pour combler les sièges restants (14 au parlement et 1 au sénat); des élections municipales et locales se sont tenues également le même jour. La participation au scrutin était de l’ordre de 30 %.

Le gouvernement du Canada, par le truchement de l'Agence canadienne de développement international (ACDI), a versé près de 40 millions de dollars pour le processus électoral, les travaux de la Mission internationale d’évaluation des élections en Haïti, présidée par le directeur général des élections d'Élections Canada, le recrutement et le déploiement d'observateurs aux trois tours ainsi que pour la sécurité durant la période électorale. Ce montant a permis aussi de financer une partie des coûts de recrutement, de formation et de déploiement de plus de 10 000 observateurs nationaux au cours des rondes électorales.

Le Canada a déployé 106 observateurs à court terme pour surveiller le premier tour des élections qui a eu lieu le 7 février et 106 autres pour le deuxième tour du 21 avril. Pour les élections du 3 décembre, le Canada a déployé 22 observateurs à long terme et 5 experts techniques. Le soutien apporté au renforcement de la sécurité durant les élections a compris notamment l'envoi d'agents pour la sécurité électorale et la fourniture de relais radioélectriques et d'autres équipements de communication. Ceci s’ajoute au déploiement, depuis octobre 2005, de 25 spécialistes de la police canadienne à la retraite pour permettre à la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH) de soutenir la police nationale haïtienne.

À la demande du gouvernement canadien, la gouverneure générale du Canada, madame Michaëlle Jean, a assisté à la cérémonie d'investiture du président René Préval, le 14 mai 2006, afin d’affirmer clairement l’engagement du Canada à l’égard des efforts de stabilisation et de reconstruction déployés en Haïti. Lors de sa visite (du 13 au 17 mai), elle a rencontré des chefs de file du domaine politique et des affaires, des membres de la société civile et des représentants d’organisations féminines du pays. Elle s’est entretenue également avec des militaires et des policiers canadiens de la mission des Nations Unies ainsi qu’avec d’autres Canadiens qui participent aux activités de développement en Haïti.

Contexte

Depuis le départ du président Aristide le 29 février 2004, le Canada joue un rôle important dans les efforts internationaux visant à rétablir la sécurité et la stabilité en Haïti ainsi qu’à contribuer à la réforme à long terme et au travail de reconstruction. Haïti est maintenant le plus important bénéficiaire de l'aide canadienne au développement à long terme dans les Amériques, le deuxième dans le monde entier, après l’Afghanistan.

Le Canada a envoyé jusqu’à 100 policiers civils à la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH), et un Canadien a rempli deux mandats successifs, soit jusqu’en août 2006, en qualité de commissaire de police civile pour la mission de l’ONU. Cette contribution fait suite à l'importante participation des Forces canadiennes (550 soldats) à la Force multinationale intérimaire mandatée par les Nations Unies, qui a facilité la transition à la MINUSTAH. Le 15 fevrier 2007, le mandat de la MINUSTAH a été renouvelé pour une période de huit mois, jusqu’en octobre 2007, date à laquelle un renouvellement additionnel sera envisagé.

Les trois principaux défis d'Haïti sont :

  la sécurité et la réforme judidique;
  la reconstruction sociale et économique;
  la réconciliation nationale et le renforcement des institutions démocratiques.

À la conférence internationale des donateurs qui s’est tenue le 25 juillet à Port‑au-Prince, le gouvernement du Canada a annoncé sa contribution de 520 millions $ pour la période de 2006 à 2011. Ce montant comprend les 15 millions $ (Fonds pour la paix et la sécurité mondiales) destinés aux initiatives en matière de gouvernance, de sécurité et de justice, annoncées à Port‑au‑Prince, le 3 juin, par le ministre des Affaires étrangères, M. Peter MacKay. En tout, la communauté internationale s’est engagée à fournir un financement de 840 millions $ à Haïti pour la période se terminant en décembre 2007.

La Conférence de Montréal avec la diaspora haïtienne:

Le Canada a coordonné la tenue de la Conférence de Montréal avec la diaspora haïtienne en décembre 2004, en reconnaissance du rôle fondamental joué par cette dernière dans les efforts de reconstruction du pays.

Cette conférence a été coprésidée par les ministres canadiens des Affaires étrangères et de l'Agence canadienne de développement international. 

La conférence a rassemblé les divers acteurs de la diaspora haïtienne dans le but :

  de reconnaître l'importance fondamentale du rôle de la diaspora pour Haïti; 
  d'obtenir le soutien de la diaspora à l'engagement du Canada de relancer le processus démocratique en 2005; 
  de présenter le Cadre de coopération intérimaire et d'amener la diaspora à examiner divers moyens de contribuer pleinement au projet de reconstruction en Haïti.

Le gouvernement du Canada continue de travailler en étroite collaboration avec la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti  (MINUSTAH) , des organisations régionales comme l'Organisation des États américains (OEA) et la Communauté des Caraïbes (CARICOM) ainsi que la communauté internationale afin d'encourager les parties haïtiennes concernées à contribuer à la restauration de la démocratie et à la tenue d'élections dans ce pays.