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4. FONDS D'INTERVENTION - ÉE - SYNTHÈSE
Généralités
Pour ce qui est du Fonds d'intervention, l'examen a porté sur les 10 projets suivants
: (a) Conversion à la NGC et attribution des codes nationaux des professions; (b)
Transmission des données du recensement de 1996 aux ministères et
organismes; (c)
Séminaire sur les enjeux et l'autonomie gouvernementale des autochtones; (d) Programme de
leadership et de diversité pour les cadres de direction; (e) Programme de préparation à
l'emploi du groupe CS à l'intention des membres des groupes désignés; (f) Groupe de
travail sur la participation des minorités visibles dans la fonction publique fédérale;
(g) Projet pilote de l'initiative de développement de la carrière pour les
autochtones;
(h) Renforcement des capacités autochtones en géomatique; (i) Intégration des personnes
handicapées grâce aux nouvelles technologies d'information et de communication; (j)
Formation de techniciens en technologies informatiques adaptives.
Ces projets représentent 53% de tous les projets financés par le
Fonds, soit, en
terme de valeur monétaire, environ 83% de tous les projets approuvés en date de fin
janvier 2000. Il convient de noter que tous les projets du Fonds d'intervention doivent
être approuvés par le Conseil de gestion du PMPÉE. Ces projets avaient été choisis
pour permettre de passer en revue toute la gamme des initiatives financées, et allaient
de ceux visant des résultats relativement modestes et précis à très court terme à des
investissements stratégiques à long terme.
Les entrevues avec les responsables des projets ont eu lieu à Edmonton, le 11 février
et à Ottawa, entre la mi-janvier et le 1er mars 2000.
Pour de plus amples renseignements au sujet des projets examinés, on est prié de
consulter les notes rédigées par les membres de l'équipe d'examen.
Faits saillants
- Conformité avec le cadre de projet
- Disponibilité de l'information
Les dossiers sont en ordre et contiennent tous les documents pertinents : descriptions
des projets, tableaux de mesure du rendement, lettres d'entente, rapports d'étapes,
rapports finals, factures, outils et documents élaborés, etc.
En particulier, les rapports d'étape et les rapports finals sont tous aux dossiers ou
y seront versés selon les plans.
La plupart des activités ont eu lieu ou devraient se dérouler comme prévu.
Les projets se trouvent à des états d'avancement différents. Certains sont en
cours,
d'autres sont déjà terminés ou presque.
Quelques projets ont connu des retards, soit au début, du fait de la dotation d'un
poste de gestionnaire de projet (g), ou lors des dernières étapes, par suite du besoin
de consulter plus largement que prévu à l'origine (f) et des pressions entourant
l'initiative plus large, à l'échelle du gouvernement, en dehors du contrôle de la
gestion du projet (a).
Pour un autre projet (e), il a fallu changer d'approche en cours de route, lorsqu'on
s'est aperçu que cela devenait nécessaire. La documentation a été revue en
conséquence.
On ne prévoit pas que ces retards et changement mettent en cause la réalisation des
projets ni leur financement (les ministères qui parrainent les projets absorberont les
petits déficits).
Les résultats sont suivis soigneusement et font l'objet de rapports d'étape, toujours
dans les deux langues officielles.
On constate que les projets sont d'une très grande diversité, mais par suite de la
nature du fonds tendent à être d'une large portée, à l'échelle de la fonction
publique. Pour cette même raison les projets visent des résultats concrets à court
terme qui préparent souvent pour le plus long terme (par ex.
c,f,g,h,i). Ces projets, et
les résultats qu'ils visent, reflètent ainsi la diversité des besoins et des approches
liés à l'équité en emploi.
En général, les objectifs sont atteints.
La planification budgétaire a été bonne. Au moment de l'examen on s'attendait à ce
que tous les montants attribués soient dépensés. On a noté cependant que pour certains
projets le budget avait été très serré car on avait sous-estimé certains
besoins.
- Administration des projets
Les dossiers sont complets et bien tenus.
Les personnes rencontrées lors de l'examen sont très engagées à l'égard de la
réussite de leurs projets.
- Observations
- Tous les projets donnent des résultats concrets qui devraient faciliter le changement
nécessaire pour réaliser une fonction publique fédérale plus représentative et
établir un milieu de travail où chacune et chacun se sentent à l'aise et respectés.
Ils contribueront à la réduction des barrières en ce qui a trait au
recrutement, aux
possibilités de promotion et au maintien en poste.
- En ce qui concerne les projets (e) et (j) il semble y avoir une demande pour étendre
les activités au-delà du terme financé par le PMPÉE. Les responsables des projets vont
explorer leur poursuite éventuelle. À cet égard, on pourrait prendre en considération
la dimension régionale.
- Plusieurs projets fournissent des outils (documentation, cours, ateliers), des
recommandations et des modèles qui devraient être partagés et appliqués par tous les
ministères à travers le pays. En ce qui concerne ce dernier élément, le projet (h)
semble très intéressant en ce qu'il vise à développer le cadre d'un programme en
science et technologie avec l'étroite participation des autochtones.
- Assurer le suivi des résultats des projets et disséminer cette information et ces
connaissances auprès de tous les ministères à l'échelle du pays ne sont pas le moindre
des défis auquel les organismes centraux doivent faire face une fois les projets
terminés.
- Grâce à l'examen conduit sur le terrain et aux renseignements ainsi glanés, les
membres de l'équipe de la Commission de la Fonction publique et du Secrétariat du
Conseil du Trésor seront capables de mieux conseiller les ministères et de faire
circuler l'information sur les projets.
- L'information financière recueillie sur les projets n'inclut pas tous les montants
contribués par certains ministères.
Leçons à tirer
- La planification, y compris budgétaire, tend à sous-estimer le montant des ressources
et des efforts requis pour assurer le démarrage des projets.
- Il faut planifier des dates de démarrage plus réalistes lorsque les projets supposent
la dotation de postes.
- L'Internet est un excellent véhicule pour la dissémination de l'information
- L'établissement et la bonne marche d'un projet de très grande
envergure, comme un
groupe de travail, nécessitent une attention particulière et fournissent des leçons
enrichissantes (voir les notes du projet (f) au dossier).
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